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第五节 教师队伍

  党校初创时期没有专职教员,讲课主要由学校领导和请地方党政领导承担。建国初,东 北局在关于加强党校工作的指示中指出:党校教员的配备与培养问题,是办好党校的关键。 从此,各党校开始重视教师队伍的建设。1951年后,松江、黑龙江两省委党校开始增设专职 教员。到1954年两校分别有专职教学人员18人和15人。当时由于教学人员少,教学任务比较 繁重,难以对教员进行离职培训,都采取“边教边学”的在职提高的方针,强调在教学实践 中培养提高业务水平。两党校都根据教师队伍的具体情况制定了在职学习规划,要求教学人 员系统地自学有关专业课程。同时组织教学人员通过阅读党内文件和报刊,参加省委召开的 有关会议,请省、市领导做报告等形式,学习党的方针政策。在此期间,也有少数教员到东 北局党校和东北局宣传部办的学习班学习。这个时期,教师内部仍然没有专业分工。1955年 省委初级党校按学科设教研室后,教师队伍开始有了专业分工。
    1956年成立的省委中级党校,按学科设置了5个教研室。筹建期间,对教学人员进行了培 训。同时省委从中央党校和东北局党校毕业学员中,以及其它单位的干部中选调一批合适人 员,充实教学力量。中级党校初期有教学人员50人,占干部总数的46%。
    从1958年到“文化大革命”前的8年间,先后选送20多名教学人员到中央党校、中国人民 大学和本校师资班及理论班进修;分期下放15名教学人员到农村、工厂任职,参加基层工作 锻炼;组织80%以上的教学人员参加城乡社会主义教育运动;多次安排教学人员深入基层进行 调查研究,了解社会,了解实际情况,充实教学内容。改变过去少数教员讲课,多数教员下 班辅导的做法,让更多的年轻教员登台讲课,使他们在教学实践中锻炼提高。到“文化大革 命”前,省委党校有教员71人。
    “文化大革命”开始后,省委党校被迫停办,教师队伍被迫解散,很多人另行分配工作 。1977年复校时,只调集教师16人,不仅在数量上严重不足,质量上也不适应办学的需要。 为了建设一支适应工作需要的教师队伍,学校采取了许多措施。一是从多方面调集师资,把 分散在省内各地的原省委党校的教学骨干选调回来;从省直和各地、市、县理论骨干队伍中 选调教学人员;请各大专院校支援教学人员;选调优秀大学毕业生充实教师队伍。二是选派 一些教师到中央党校、本校理论干部班或其他高等院校进修提高。三是在授课制度方面,坚 持以老带新,对新课和重点课,坚持集体讨论,集体备课制度。校领导和教研室主任定期听 课,教师也经常听取学员对讲课的反映。四是建立教学人员岗位责任制。制定了《教研室主 任、副主任岗位责任制》,明确了教研室主任、副主任的工作宗旨、范围、责任;制定了《 教员岗位责任制》,规定了教员的职责。五是组织教员深入基层,就当前工作中的实际问题 ,进行调查研究,以增加对现实问题的了解,充实教学内容。六是积极开展科研活动,促进 教员的科研能力与教学水平同步提高。经过这一系列的培养提高工作,到1982年底,在69名 教学人员中,能够独立讲课并能从事科研工作的教师占70%以上。
    党校进入正规化培训时期以后,为了使教师队伍的素质适应新时期的要求,省委党校采 取了五项措施,一是对教师贯彻政治上充分信任,工作上放手使用,生活上关心照顾的方针 ,落实一系列知识分子政策,调动教研人员的积极性。二是制定了《加强教师培训,提高教 师队伍素质总体规划》,提出今后教师学历要以大学本科学历为起点,逐步向硕士研究生、 博士研究生学历过渡;要注意新知识的开发和新学科的组建,抓教师的知识更新。三是制定 了有关教师队伍建设的规定。其中主要有《教师工作规范》、《教学人员考核办法》、《教 师教学工作量试行方案》、《省委党校关于组织教师到基层代职实践的实施方案》、《优秀 教学奖评奖办法》等。四是规定每两年评选一次优秀教学奖,以鼓励和表彰教师在教学中的 优异成绩和突出贡献。五是鼓励和支持教师积极参加科研活动。
    1980年,根据全国党校工作座谈会精神和国务院文件规定,省委党校对教研人员开展了 首次职称评定工作。在76名教研人员中,评定副教授8人;讲师23人,助教21人。1983年,省 委党校又进行了第二次职称评定工作。在这次职称评定过程中,学校制定了《教研人员业务 职称评定实施细则》。此次职称评定工作,在88名教研人员中,新评定讲师10人,助教1人, 另有10人分别在科研、编辑和图书管理序列中,获得中级或初级职称。
    到1985年底,省委党校的教研队伍已增加到108人。其中,哲学教员21人,科学社会主义 教员12人,党的建设教员11人,党史教员11人,政治经济学教员16人,经济管理教员12人, 领导科学教员6人,文史教员8人和专职理论研究人员11人。基本上建立起一支党性修养较强 ,理论基础较好,教研能力较突出,年龄结构、专业结构较合理的教师队伍。
    各地、市级党校教师队伍的建设和工作经历,大致与省委党校相同。从开始没有专职教 师,到后来设分科专业教师;从最初成立综合教研组(室),到以后建分学科教研室。教师 的来源,主要是由地、市委从各单位选拔理论水平较高,政治素质较好,工作能力较强的干 部到党校任教;或是从来校学习的学员中挑选适合做教学工作的留下任教。对教师队伍的业 务水平锻炼和提高,主要采取了以下措施:分批分期送教员到省委党校师资班或理论班进修 学习;组织教员自修自学;对教师经常进行考核,了解教师的教学效果,有针对性的帮助教 师提高教学水平。到“文化大革命”前,据12所地、市级党校统计,共有专职教师180人。
    1978年地市级党校复校后,各校通过多种渠道选调教师,扩大队伍。正规化办学以后, 各党校新增加的教师多数是从高等院校优秀毕业生中选拔的。为了提高教师的业务水平,各 党校还有计划地送教师到中央党校、省委党校和有关高等院校进修或参加函授学习;有计划 地组织教师到农村、工矿企业搞调查研究,以充实教学内容;选派教师到基层挂职锻炼,以 丰富实践知识;支持教师参加各种理论研讨会和学术交流会,以提高教师的业务素质。到19 83年,据14所地、市级党校统计,共有教师248人。其中哲学62人,政治经济学69人,科学社 会主义26人,党史、党建36人,经济管理12人,文史2人,其他41人。1983年,各地、市级党 校进行首次职称评定工作。据齐齐哈尔、佳木斯、伊春、鹤岗、双鸭山、鸡西、七台河市, 黑河地区和省农场总局9所党校统计,有140人获得专业技术职称,其中副教授1人、讲师86人 、助教53人。1985年,各地、市级党校教师队伍的建设有了更大发展,据哈尔滨、齐齐哈尔 、牡丹江、佳木斯、鸡西、双鸭山、鹤岗、伊春、七台河、大庆市和松花江、绥化、大兴安 岭、黑河地区,以及哈尔滨铁路局、省农场总局等16所地、市级党校统计,共有教研人员59 5人。