1935年末，中共驻共产国际代表团派韩守魁（金赤民）、张德、傅景勋3人先后从苏联返 回东北，负责组建哈尔滨特委。1936年1月7日，韩守魁与满洲省委负责留守工作的小骆接上 关系。1月9日，满洲省委撤销，中共哈尔滨特委成立，韩守魁任书记。哈尔滨特委负责领导 东北地区大中城市党组织工作。
　　　　哈尔滨特委工作机构及负责人：组织部，部长张志恒（张瑞麟）；妇女部，负责人张桂 兰；交通局，主任桑如桂。
　　　　特委下辖组织，在黑龙江地区的有：哈尔滨市委、海伦县委和宾县、巴彦、呼兰特支。 党员人数不详。
　　　　1937年3月，哈东特委宣传部长傅景勋投敌叛变。驻哈尔滨的日本宪兵队据傅告密，在伪 警配合下，从4月15日开始，对哈尔滨特委及其下辖组织进行了一次有计划的大规模逮捕行动 （即所谓“四·一五”事件）。哈尔滨特委书记韩守魁、交通局主任桑如桂先后被捕叛变（ 韩把所知机密全部供述后，日伪当局将其枪杀）。此事件中，中共哈尔滨特委及哈东特委、 哈尔滨市委、奉天市委、大连市委、海伦县委、柳河县委、盘石中心县委、抚顺特支、哈尔 滨国际交通局等党组织皆遭破坏。被捕的党员和抗日群众共745人，其中198人被判处死刑。
　　　　“四·一五”事件后，哈尔滨特委组织部长兼哈尔滨市委书记张志恒仍留在哈尔滨市坚 持工作。但因与上级组织联系中断，哈尔滨特委未能再恢复。