第五节 省级产业工会
一、建置
产业工会是按产业系统组建的工会组织，是产业基层工会的领导机关，产业性质突出，
系统性强。1954年以后，省产业工会的建制沿革是：
（一）省工会联合会所属省产业工会（1954年9月—1955年11月）
1．省邮电工会
2．省纺织工会
3．省机械工会
4．省店员工会
5．省教育工会
6．省农场工会
7．省海员工会
8．省林业工会筹委会
9．省建筑工会
10．省二机工委
11．哈尔滨区林业工会
12．伊春区林业工会
13．东北制材工业工会筹委会
14．哈尔滨区铁路工会
15．齐齐哈尔区铁路工会
16．省地机关工会
（二）省工会联合会第一届委员会所属省产业工会（1955年11月—1963年11月）
1．省商业工会
2．省教育工会
3．省公路运输工会
4．省农场工会
5．省建筑工会
6．哈尔滨市区林业工会
7．伊春区林业工会
8．东北制材工业工会筹委会
9．省林业工会筹委会
10．省二机工委
11．省邮电工会
12．省纺织工会
13．省轻工业工会
14．省电业工会
15．省金副工会
16．省供销合作社工会
17．省机械工会
18．省煤矿工会
19．省轻工业工会
20．省粮食工会
21．省医务工会
22．省海员工会
23．省地质工会
24．省直机关工会
25．哈尔滨区铁路工会
26．齐齐哈尔区铁路工会
27．省农林工委
28．省林业工委
29．省农业工委
30．省财贸工委
31．省交通邮电工委
32．省轻化工委
33．省冶金机械工委
34．省建筑工委
35．省燃料工委
36．省教育医务工委
37．省测绘工会
38．牡丹江区铁路工会
1958年，省总工会党组第二次扩大会议后，省邮电、运输、教育、商业、金融、粮食、
海员、医务、供销工会撤销，合并为财贸、交通邮电、教育医务工委；机械、建筑、煤矿、
电业、轻工业（纺织工会已经合并轻工业工会中）、地质工会撤销；林业分工区工会交地方
管辖；林业、农场工会改工委。
1959年10月，增设冶金、燃料、建筑、轻化工委。
1962年，撤销电业、燃料，交通邮电、轻化、冶金机械、建筑工委；1963年4月，这6个
工委恢复。
（三）省总工会第二届委员会所属省产业工会（1963年11月—1966年5月）
1省林业工委
2．省农业工委
3．省交通运输工会
4．省财贸工委
5．省轻化工委
6．省建筑工委
7．省地质工会
8．省海员工会
9．省邮电工会
10．省测绘工会
11．东北农垦总局工会
12．哈尔滨区铁路工会
13．齐齐哈尔区铁路工会
14．省燃料工委
15．省测绘工会
（四）省总工会第三届委员会所属产业工会（1973年5月—1979年2月）
1．省海员工会
2．省商业工会
3．省地质工会
4．哈尔滨铁路总工会
5．齐齐哈尔铁路总工会
6．省农场总局筹委会
7．省测绘工会
1978年11月成立省农场总局工会筹委会。
（五）省总工会第四届委员会所属省产业工会（1979年3月—1983年11月）
1．哈尔滨铁路工会
2．齐齐哈尔铁路工会
3．省民航局工会
4．省农场总局工会筹委会
省农场总局工会
5．省林业工会
6．省电力工会
7．省邮电工会
8．省海员工会
9．省地质工会
10．省测绘局工会
11．省国防工办工会
12．省银行工会
13．省商业工会
14．省金融工会
15．省畜牧局工会
（六）省总工会第五届委员会所属省产业工会（1983年12月—1985年12月）
1．哈尔滨铁路总工会
2．省民航工会
3．省农场总局工会
4．省林业工会
5．省电力工会
6．省邮电工会
7．省教育工委
8．省财贸工委
9．省海员工会
10．省劳改局工会
11．省地质工会
12．省测绘工会
13．省黄金工会
14．省烟草工会
15．省公路运输工会
16．省纺织工会
17．省建设工会
18．省金融工会
19．省工商行工会
20．省建设银行工会
21．省农业银行工会
22．省保险公司工会
23．省经贸工会
24．省商业工会
25．省水利工会
26．省畜牧工会
27．省煤炭工会
28．省国防工会
二、类型
1985年，省产业工会按类型划分有3种：一种是按产业召开会员代表大会，对所属基层组
织实行系统领导，自行管理工会经费，承担工会组织的全面工作任务；一种是属于工作委员
会性质的产业工会，不召开会员代表大会，领导基层工会和承担工会组织的工作任务；另一
种是机关工会，只承担本机关的工会工作。
（一）召开代表大会的省产业工会
1．哈尔滨铁路总工会
哈尔滨铁路总工会组建于1946年4月1日，是黑龙江地区组建最早、会员最多的省级产业
工会。组建初期有会员321913人，占全体职工的87．8%，首任会长为戴镇。
1948年7月，哈尔滨铁路局召开首届职工代表大会，出席会议代表108人，会议选举陈遗
为主任。
1949年5月，根据东北铁路总工会的决定，哈尔滨铁路职工总会改为哈尔滨铁路分总工会
，何计君为主席。为实施1950年2月中苏关于中国长春铁路的协定，1950年4月，中国长春铁
路公司成立，随后成立了中国铁路工会中长区委员会，下辖哈尔滨、沈阳、大连、海拉尔、
牡丹江等5个分区委员会。1952年12月31日，苏联将中长铁路移交中国，1953年中长铁路工会
随之撤销，成立中国铁路工会哈尔滨区委员会，马寅任第一主席，何计君任主席。
1953年4月，中国铁路工会哈尔滨区委会第一次会员代表大会在哈尔滨召开，到会代表1
70人。铁道部副部长吕正操参加大会并讲了话。会议选举哈尔滨区委员会执委51人，选举马
寅为第一主席、何计君为主席。
1955年12月，中国铁路工会哈尔滨区委员会第二次会员代表大会召开，出席会议代表99
人。会议要求各级铁路工会带领广大铁路员工，争取全面地提前完成国家运输生产任务，为
实现第一个五年计划而奋斗。会议选出哈尔滨、沈阳两个区执委76人，选举何计君为主席。
1958年，随着行政机构的改变，哈尔滨区委会将满洲里、牡丹江分区工会移交齐齐哈尔
、牡丹江区委会。
1958年3月，中国铁路工会哈尔滨区委员会召开第三次会员代表大会，选出41名执委，选
举朱根法为主席。
1960年7月，中国铁路工会哈尔滨区委会召开第四次会员代表大会。会议号召全局各级工
会组织，开展以安全正点保煤夺木为中心的增产节约竞赛和爱车辆、爱机车、爱设备、爱铁
路运动。会议选出41名执委，选举廉克信为主席。
1963年4月，根据行政机构的改变，黑龙江地区成立哈尔滨、牡丹江、佳木斯、绥化、基
建5个分区工会，下辖418个基层工会。
1964年4月，中国铁路工会哈尔滨区委召开第五次会员代表大会，240名代表参加会议。
大会号召全局职工发扬艰苦奋斗、勤俭建国、自力更生、奋发图强的精神，把全局社会主义
教育运动开展起来。会议选出41名执委，选举廉克信为主席。
“文化大革命”中，工会组织停止了一切活动。1973年，根据中央恢复和整顿群众组织
的精神，黑龙江省的铁路工会先后恢复组建。
1973年6月，中国铁路工会哈尔滨区委召开第六次会员代表大会，出席会议代表525人。
会议号召全局职工继承发扬“二七”铁路工人的光荣传统，充分发挥工人阶级主力军作用。
会议选出执委委员65人，廉克信为主任。
1978年12月，哈尔滨市区委员会改为哈尔滨铁路总工会。哈尔滨铁路总工会第七次会员
代表大会于同月在哈尔滨召开，会议代表559人。大会通过了局职工代表大会条例，选举哈尔
滨铁路总工会执委会委员67人，选举廉克信为主席。
1983年10月齐齐哈尔、哈尔滨铁路局合并，成立哈尔滨铁路总工会，主席高权。下辖分
区级工会15个，地区工会22个，基层工会426个，有职工22万人。
1984年3月，哈尔滨铁路总工会第八次会员代表大会召开，会议代表501人。大会通过了
局职工代表大会条例实施细则和运输安全奖励办法。会议选举78人为总工会执委会委员，选
举高权为主席。1985年4月，高权离休，张天彦任主席。
2．中国铁路工会第十三工程总局工会
1984年2月，中国铁路工会第十三工程总局工会成立，有基层工会104个，会员10308人，
为省属产业工会。
1984年10月，中国铁路工会第十三工程总局工会第一次代表大会于加格达奇召开，出席
会议代表110人。会议选举总局工会执委会委员31人，选举黄元海为主席。
3．黑龙江省林业工会
黑龙江地区最早建立的林业工会是松江省林区工会。1951年改建为牡丹江、佳木斯、伊
春林区工会。1953年7月合并为松江省总工会林业工作委员会。1954年8月，松江和黑龙江省
总工会林业工作委员会合并，组建黑龙江省林业工会筹委会。1958年10月，改为省总工会林
业工作委员会。1966年以后停止工作。1980年9月，恢复省总工会林业工作委员会，1981年5
月，改建黑龙江省林业工会。
黑龙江省林业工会首届代表大会于1985年11月在哈尔滨召开，出席会议代表313人。会议
讨论确定了全省林业工人运动和工会工作的基本方针和任务，表彰奖励先进基层工会、优秀
工会积极分子和干部，选举产生了省林业工会委员会，杜振文当选为主席。
黑龙江省林业工会负责全省伊春、大兴安岭、牡丹江、松花江、合江林区和省直属企事
业113个县团级单位的工会工作，下辖2338个基层工会，会员523144人，占职工总数的90．1
%。
4．黑龙江省航运工会
黑龙江地区航运工会始建于1950年。是年3月，中国海员工会哈尔滨地区委员会第一届会
员代表大会在哈尔滨市召开，到会代表44人。会议中心议题是把海员组织到工会中来，发展
生产、繁荣经济。会议选出哈尔滨地区海员工会委员会，温长泉为主席。
1951年2月，黑龙江省航运工会召开第二次会员代表大会，出席会议代表49人。会议提出
的海员工会任务是开展爱国主义劳动竞赛，健全各级海员工会。会议选出黑龙江省航运工会
第二届委员会，李兰芝为主席。
1954年4月，黑龙江省航运工会召开第三次代表大会。会议代表57人。这次大会的任务是
迅速提高工会工作水平，建立正常工作秩序，深入开展增产节约运动和生产竞赛活动。大会
选出省航运工会执委会委员6人，陈绍文为主席。
1995年3月，黑龙江省航运工会召开第四次会员代表大会，出席会议代表61人。大会号召
航运职工积极参加增产节约劳动竞赛，争取超额完成生产任务。会议选出省航运工会执委会
委员15人，韩国成为主席。
1956年3月黑龙江省航运工会召开第五次代表大会，到会代表72人，会议中心议题是发扬
民主，转变作风，加强工会自身建设，支援农业生产合作化运动。会议选出省航运工会执委
会委员17人，余超为主席。
省航运工会在“文化大革命”中停止活动以后，至1973年8月重新恢复，杨温轩任副主任
。1983年10月，何善玲任主席。
1985年1月，黑龙江省航运工会第六次代表大会召开，出席会议代表159人，这次大会的
任务是端正工会工作指导思想，紧紧围绕经济改革，增强企业活力开展工作。会议选出省航
运工会执委会委员29人，选举何善玲为主席。
5．黑龙江省邮电工会
1948年8月，松江省邮电职工总会筹委会建立。此后，嫩江省、佳木斯市、牡丹江市、黑
龙江省邮电职工总会相继成立。1949年夏，松江省、佳木斯市、牡丹江市邮电工会合并称松
江省邮电职工总会，嫩江省、黑龙江省邮电职工总会合并称黑龙江省邮电职工总会。1954年
8月，松江、黑龙江两省邮电工会合并，组成黑龙江省邮电职工总会。
省邮电工会首届代表大会于1956年2月在哈尔滨市召开，选举省邮电工会第一届执行委员
会，程立仪为主席。
1958年10月，省邮电工会撤销。1965年组建省总工会邮电工作委员会。1979年3月，中国
邮电工会黑龙江省委员会筹备小组成立，7月，正式恢复省邮电工会的工作。
省邮电工会第二次代表大会于1980年3月召开，到会代表250人。会议选举了省邮电工会
第二届委员会，董世民为主席。
1985年，省邮电工会下辖104个基层工会。会员37924人，占职工总数的97．1%。
6．黑龙江省地质工会
黑龙江省地质工会于1958年1月建立。1966年至1979年停止工作。1981年9月，召开第一
届会员代表大会，到会代表144人。会议选举出省地质工会第一届委员会。
省地质工会第二届会员代表大会于1985年9月在哈尔滨市召开，到会代表173人。会议确
定了为开创工会工作新局面而奋斗的中心任务，选举出省地质工会第二届委员会。
省地质工会1985年辖19个基层工会，会员9025人，占职工总数的86．6%。
7．黑龙江省电力工会
1956年3月，黑龙江省电力工会筹委会成立。7月，省电力工会第一次会员代表大会在哈
尔滨市召开，到会代表237人。会议选举出省电力工会第一届委员会，贾云为主席。
1958年8月，省电力工会撤销。1960年组建省总工会电力工作委员会，1966年停止工作。
1979年恢复省总工会电力工作委员会。1984年9月，恢复省电力工会委员会。
省电力工会1985年辖35个县团级企事业基层工会，会员49358人，占职工总数的94．9%。
8．黑龙江省民航工会
黑龙江省民航工会于1981年11月成立。12月在哈尔滨召开第一次会员代表大会，到会代
表38人。会议选举省民航工会第一届委员会，李国琳为主席。1983年8月召开第二次会员代表
大会，到会代表43人，选举产生了省民航工会第二届委员会，李国琳为主席。
省民航工会1985年有会员1013人，占职工总数的94%。
9．黑龙江省农场总局工会
黑龙江省农场总局工会于1979年10月建立。1981年3月，省农场总局工会于佳木斯市召开
第一次会员代表大会，到会代表366人。会议交流了农场工会工作经验，要求各级工会动员广
大职工群众行动起来，为实现省农场总局提出的各项奋斗目标而努力。会议选举出省农场总
局工会第一届委员会，郭茂莲为主席。
省农场总局工会1985年下设红兴隆、宝泉岭、建三江、九三、北安、嫩江、合江、牡丹
江、松花江农场管理局工会，辖203个基层工会。会员541223人，占职工总数的88%。
（二）工作委员会性质的省产业工会
1．黑龙江省黄金公司工会
省黄金公司工会于1985年8月建立。它对省内黑河、呼玛、乌拉嘎、桦南、嘉荫河金矿局
工会和黑河采金船设计院、黑河采金船安装工程和工会实行垂直领导，会员4672人。
2．黑龙江省测绘局工会
省测绘局工会于1985年11月建立，负责局直属基层工会的工作。
3．黑龙江省劳改局工会
省劳改局工会筹委会于1985年1月成立，负责全省劳改系统21个直属县团级基层单位的工
会工作，会员55293人。
4．黑龙江省金融工会
省金融工会于1981年2月建立，它接受中国金融工会的领导，在省内负责与省农业银行工
会、省工商银行工会、省建设银行工会、省保险公司工会和省中国人民银行工会的联系。19
85年有会员1451人，并对省内26个市、地、县金融工会进行工作指导。1981年2月，省金融工
会召开第一次会员代表大会。1985年1月，省工商银行成立后，省金融工会决定不再召开会员
代表大会，改为工作委员会性质的产业工会，主席佘东汉。
5．黑龙江省农业银行工会
省农业银行工会于1981年3月建立并召开首次会员代表大会，选举金文琳为省农业银行工
会委员会主席。1985年8月召开第二次会员代表大会，选举姜希贤为主席。后改为工作委员会
性质的产业工会。
6．黑龙江省工商银行工会
省工商银行工会于1985年1月建立，负责指导全省工商银行系统199个基层工会的工作，
杨培英为主席。
7．黑龙江省建设银行工会
省建设银行工会于1985年11月建立，负责全省建设银行系统14个市、地直属单位工会的
工作指导，有会员2700人。
8．黑龙江省中国人民银行工会
省中国人民银行工会于1987年7月建立，负责哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆
市分行工会的工作，会员290人，原天祥为主席。
9．黑龙江省保险公司工会
省保险公司工会于1985年9月建立，负责全省86个市、地、县直属保险公司工会的工作，
会员2450人。
10．黑龙江省建设工会
省建设工会于1984年8月成立，负责对全省6个直属建设工会的工作，并对全省建设工程
、建筑材料、环境保护、城市建设、房地产管理系统工会工作进行指导，会员1546人。
11．黑龙江省纺织工会
省纺织工会于1985年2月成立，负责对省直属14个纺织工会的工作，同时担负对全省纺织
系统基层工会的工作指导。会员525人，于军任主席。
12．黑龙江省公路运输工会
省公路运输工会于1984年建立，负责对省直属19个基层运输工会的工作，并负责对全省
公路交通运输系统基层工会的工作指导。会员640人，宋文生任主席。
13．黑龙江省国防工会
省国防工会于1981年3月成立，负责对全省国防工业的基层工会的工作指导。丁喜元任主
任。
14．黑龙江省煤炭工会
省煤炭工会于1984年8月建立，负责对省内8个煤矿、1个厂和1个公司基层工会的工作，
同时负责对全省37个市、地国营煤炭企业工会的工作指导。会员1437人，占职工总数的92．
5%。周脉松任主席。
15．黑龙江省烟草公司工会
省烟草公司工会于1984年10月建立，负责全省158个基层烟草工业系统工会工作。会员1
0037人，刘文清任主席。
16．黑龙江省商业厅工会
省商业厅工会1954年成立，主要负责省直属商业系统工会的生活、文化体育工作。全省
商业系统工会工作则由省总工会财贸工作委员会负责。1973年恢复省商业直属系统工会委员
会。1984年10月，省商业厅工会复建，负责省直属商业基层工会的工作，并负责全省商业系
统基层工会的工作指导。会员4101人，占职工总数的86．2%。主席王文波。
17．黑龙江省对外经济贸易工会
省经贸厅工会1982年建立。1985年3月改建省对外经济贸易工会，负责34个直属基层工会
工作，并负责对全省对外经济贸易系统基层工会的工作指导。会员2502人。
18．黑龙江省畜牧局工会
省畜牧局工会于1983年4月建立，负责14个基层工会的工作，并对畜牧系统基层工会工作
进行指导。王者风任主席。
（三）机关工会性质的省产业工会
1．黑龙江省储备物资管理局工会
省储备物资管理局工会于1981年建立，原属工作委员会性质的产业工会，负责全省12个
基层工会工作，会员1363人。1984年，省储备物资管理局将9个驻县基层单位下放由县管辖，
局工会随之改建为机关工会。
2．黑龙江省水利厅工会
省水利厅工会于1985年2月建立，只负责省水利厅直属21个基层工会的工作，有会员925
8人。
3．黑龙江省乡镇企业管理局直属机关工会
省乡镇企业管理局直属机关工会于1985年7月成立，负责局11个基层工会的工作，会员1
387人。
