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第二节 管理和利用

  各级工商行政管理部门建立的企业登记档案,绝大多数市、县设有档案专柜,齐齐哈尔 、拜泉等少数市、县设有档案室,均指定专人管理。为使档案管理制度化,许多市、县建立 了档案管理制度、档案借阅制度、档案管理员职责。哈尔滨市南岗区工商行政管理局订立的 档案管理制度,主要内容有:及时收集、整理档案材料;按规定建立企业档案和卡片;档案 的存放有序,分类排列合理;确保档案的安全,注意防火、防盗、防潮、防尘、防有害生物 ,不使其损坏和丢失;保证查档及时、准确,为有关部门提供咨询服务;借阅档案要履行借 阅手续;做好各类数据的统计工作,表报准确无误。该局由于建立了完善的档案管理制度, 档案管理水平不断提高,做到了建、管、用相结合,发挥了企业登记档案的作用。
    各地工商行政管理局极为重视企业档案的利用工作。企业档案对本地区的企业发展、行 业结构调整,经济宏观调控起促进作用。宁安县工商行政管理局利用企业登记档案的资料向 县政府和有关部门提出关于发展企业的建议20多次,其中关于乡镇企业、集体企业、校办企 业、批发企业的现状与发展意见,得到政府的采纳,为领导决策提供了依据。密山县工商行 政管理局参加县啤酒行业主管部门召开的密山啤酒厂增加龙泉饮料的论证会。会议有县政府 主管领导和经委、计委、计量、物资、税务等部门参加论证。工商行政管理局根据企业档案 的资料,就全县生产饮料的企业数和生产量及市场的销售趋势进行了论证,提出了不宜增加 这种饮料的生产,会议采纳了这个意见。伊春、肇东等市、县工商行政管理局注重利用档案 资料进行统计分析,有月统计、季统计、年统计,表报及时报上级工商行政管理局和市、县 领导机关。肇东县工商行政管理局在统计中发现有些企业亏损严重,他们就对不同类型的企 业经营效果进行了分析。在劳动效率方面:国营企业每人每年创造价值6000元,集体企业74 00元,社队企业1500元,街道企业2200元。在经营情况方面:国营企业每百元产值只盈利0. 1元,集体企业是4.5元,社队企业是12元,街道企业是9.5元。该局把这个分析情况上报给 县领导,受到了领导的重视,他们说:这个材料很好,对解决国营企业存在的“铁饭碗”很 有用处。各地工商行政管理局在利用企业档案资料为有关单位服务方面,提供了可靠的依据 ,公、检、法等部门经常来工商局查阅企业档案,索取办理经济案件的证据。