中华人民共和国成立至1955年，实行东北解放区境内贸易自由的方针，允许机关、学校 、公私厂商、行商小贩及市民到集市上自由买卖粮谷和农副土特产品，集市交易空前活跃， 集市数量有所增加。为了加强管理，多数市、县工商科（股）或商业科（股）负责工商行政 管理工作部门，在集贸市场上设立了市场管理所，专门对集贸市场的经营活动进行管理。没 有设立市场管理所的市、县由区、乡组织的市场管理委员会管理。1956年社会主义改造基本 完成后，集贸市场逐渐减少，到1958年，城乡集贸市场基本被关闭，市场管理所也随之被撤 销。1961年，中共中央和国务院对集市贸易促进农副业生产的发展，增加农民的收入，调剂 农民之间的余缺以及补充国营商业不足的积极作用予以肯定。全省集贸市场得到恢复，市场 管理所也逐步恢复。据1961年底统计，全省有市场管理所210个，到1965年，市场管理所增加 到342个。“文化大革命”初期，把集市贸易当作产生资本主义的条件和土壤加以批判，各市 、县所属的市场管理所被撤销，人员下放。1969年，为了严厉打击投机违法活动，取缔黑市 ，加强社会主义统一市场的管理，黑龙江省革命委员会决定，恢复市场管理所。到1975年底 ，全省有市场管理所371个，比1965年增加29个。
　　　　1978年中共十一届三中全会以后，黑龙江省城乡集贸市场迅速恢复和发展，根据国务院 的指示，全省各市、县工商行政管理部门设立了统一名称的工商行政管理所，为市、县工商 行政管理局的派出机构，工商行政管理所人员列入国家事业编制。基层工商行政管理所担负 着工商行政管理部门市场、企业登记、个体工商业户、商标、广告、经济合同、打击投机倒 把的各项管理任务。对集贸市场的交易活动按照工商行政管理法规进行管理。截止1979年底 ，全省共有工商行政管理所377个，比1975年增加6个。由于开放搞活经济政策的实施，集贸 市场不断增加，基层工商行政管理机构远远不能适应工作发展的需要。1984年国家工商行政 管理局给黑龙江省增加基层工商行政管理所人员事业编制750人。这年，全省各市、县陆续增 建了一批工商行政管理所和专业市场管理所。到1985年，基层工商行政管理所和专业市场管 理所达726个，其中工商行政管理所481个，专业市场管理所245个。专业市场管理所中，牲畜 交易市场管理所68个，轻工产品市场管理所142个，家具市场管理所8个，花鸟鱼市场管理所 4个，旧物市场管理所4个，旧自行车、机动车市场管理所19个。工商行政管理所和专业市场 管理所人员共计3644人，其中工商行政管理所人员2243人，专业市场管理所人员1401人。大 中城市和县城达到了一个市场一个所，各乡镇及一些边远地区，根据经济区划一个工商行政 管理所负责三四个乡镇的工商行政管理工作。