一、社
　　　　员
　　　　合作(供销)社是以农民为主，由广大群众自愿入股集资联合起来的群众性的经济组织。 1946～1947年建社初期，均以户入社，每户家长为当然社员。对社员资格的取得及其应有的 权利和义务，没有统一规定。但每个合作社都有自己的简单“章程”或“社规”，基本内容 包括：1.以户为单位自愿认股。2.非劳动人民的组织与个人不准入社。3.社员有选举权和被 选举权，买卖货物有优先和优待权及分得红利权。4.有积极参与合作社购销活动，发展新社 员，保护合作社财产的义务等。到1948年末，黑龙江、松江、嫩江、合江4省共有社员26.9万 户(约40万人)，占总户数的12.2%，平均每个合作社有社员287户(人)。为了增强合作社的群 众基础，壮大经济实力，根据东北区商业厅(局)长会议确定的《关于目前发展合作社几个问 题的综合意见》精神，采取多入股多分红、多买东西多得优待的办法，刺激农民群众积极加 入合作社。讷河县拉哈贫民合作社1948年3月和10月，两次分红6 397万元(东北币，下同)， 第一次社员用分得的红利购置了耕畜、粮食和饲草；第二次分得的红利主要解决社员添置防 寒物资的困难，从而激发了农民加入合作社的积极性，资金总额达6.23亿元，比建社初期增 长6.4倍。1949年末，黑龙江、松江两省平均每个合作社有社员616户(人)，比1948年增加1.1 倍。
　　　　1950年7月以后，根据中华全国合作社工作者第一届代表会议通过的《中华人民共和国合 作法(草案)》精神，通过整顿改造合作社，基本上统一了黑龙江、松江两省合作社的社员条 件、权利和义务，把原来的以户入社改为以人入社。按照社章规定，凡城乡劳动人民(被剥夺 公民权者除外)，承认合作社章程，自愿入股集资，缴纳入社费，不分性别、年龄、职业、种 族、宗教信仰，均可加入合作社为社员。合作社社员有选举权、被选举权(未满18岁的社员无 被选举权，未满16岁的社员无选举权和被选举权)，对合作社有批评建议权，向合作社购买或 推销货物有享受优先和优待的权利；有遵守社章、社规，服务决议，维护合作社利益，保护 合作社财产的义务；贯彻为社员服务的方针，执行公积金不得少于60%，股金分红不超过15% 的规定。黑龙江省农村合作社的供销业务对象，按社员家庭计算，有八成至九成是做社员买 卖；按社员人数计算，平均入股的合作社，基本上是做社员买卖，供给社员日用工业品，价 廉物美；推销社员农副产品，价格合理，并注意及时方便，吸引了农民群众。积极入股集资 加入合作社。但相当一部分合作社机械地执行少分红多留公积金的原则和1人1股、最多不超 过20股的规定，实行平均入股(1人1股)和不分红制度。据松江省22个县969个合作社统计，有 15个社不分红，分15%以下的934个社，分15%以上的20个社。黑龙江省16个县，有437个合作 社实行平均入股和股金不分红制度，占总社数的25%，致使农民入社积极性不高，并出现抽股 退社现象。1951年春，鉴于农民购买力提高，某些工业品供应偏紧的情况，东北区第三次合 作工作会议确定，集中全力满足社员购销需要，“可着社员做买卖”，增加了社员的光荣感 和主人翁责任感，并促使非社员积极入股集资加入合作社。黑龙江省11个县统计，1951年上 半年增加社员45%。但不少合作社对“可着社员做买卖”精神理解不深，存在片面性，把购销 业务局限于社员范围之内，对非社员买卖不分情况一律不做，即受国家委托代购代销的农副 产品和日用工业品不做非社员买卖；满足社员需要后的多余商品不做社员买卖；不作非社员 买卖，附近既无国营商店又无私营商店，全村只有几户非社员也拒之合作社门外，致使经营 不活，业务死滞，购额过小，限制了合作社的发展壮大。松江省合作社因不做非社员买卖， 1951年前3个季度比1950年同期减少商品销售额1 151亿元(东北币)。
　　　　1951年4季度，根据东北区第四次合作社工作会议精神，黑龙江、松江两省合作社认真纠 正不做非社员生意、平均入股、股金不分红等做法，按照不同情况采取不同措施：一是进一 步贯彻为社员服务方针，既做社员生意，又做非社员生意。对某些偏紧的商品或滞销的农副 产品，社员享有优先权。二是在价格上除保持零售低于市场牌价，收购采取公道价格外，取 消社员与非社员之间的差价。三是打破1人1股，实行1人多股制，最多不超过20股，但每个社 员(人)只有1票权。四是适当放宽分红比例，红利可达20～30%，最多不超过40%，并根据社员 自愿，可以红利转股。五是发扬民主，按农民社员意见办事，使之真正感到合作社是自己的 商业组织。1952年末，黑龙江地区合作社社员达595.5万人，比1951年增加25.3%，其中农村 社员522.2万人，占农村人口的65.3%，平均每个合作社有社员1 775人，群众基础显著增长。 1953年，黑龙江、松江两省在发展社员，扩大股金中，由于要求过急，指标过高，工作过粗， 有些合作社一度发生强迫入股，摊派入股的偏向。林口县古城、亚河两区将农户分为三等摊 派股金：1等35万元(旧人民币，下同)，2等20万元，3等15万元，引起群众不满。白城县城区 西村合作社在发展社员中，有293人只报名不缴股金的“空头社员”，占2 854名社员的10%， 造成不良影响。据1953年统计，全年发展社员20.9万人，经1954年初核实，两省实有社员592.7 万人，比1952年减少2.8万人，下降0.48%。
　　　　1955年开始，全省基层供销合作社一律执行全国供销合作总社颁发的《基层供销合作社 示范章程(草案)》。规定：年满16周岁的男女劳动人民，除被剥夺公民权者外，承认社章， 缴纳入社费和股金，均可加入供销合作社为社员。供销合作社社员必须遵守社章和社员大会 (代表大会)的决议；爱护供销合作社财产；积极参加供销合作社活动，协助理事会和监事会 改进工作。同时，可参加社员大会(代表大会)讨论和表决各项问题；有选举权和被选举权； 对供销合作社提出询问、批评和建议；要求理事会召开临时社员大会(代表大会)；获得社章 所规定的红利；享有购买商品和推销农副产品的优先权；享用供销合作社各种文化、福利设 施。当年，供销合作社向国营商业移交53个消费合作社，17.4万社员。
　　　　1958年，随着农业合作化运动的发展，全省农业丰收，农民购买力大幅度提高，供销合 作社自有资金日益不足，远不适应扩大供销业务的需要，加之全省供销合作社的社员发展不 够平衡，有的已达农村人口的80%以上，有的仅占适龄人口的40%，社员股金平均为2.4元，个 别少的仅有几角钱。为此，省委批转省供销合作社党组《关于发展社员和扩大股金工作的请 示》，要求采取慎重而积极的方针，在群众自愿的原则下，尽先协助国营农场、拖拉机站和 移民新村建立消费、供销合作社(或设供销部)，把发展社员、扩大股金的重点放在社员比例 较小和股金较少而又丰收的地区，对多社合并为一社而出现的股额不一的情况，可根据社员 的收入能力与民主意见，适当地调整股金额度(每股2-3元为宜)，倍缴部分股金。由于当时正 处于社会主义改造高潮，农民忙于加入高级农业生产合作社，肇东、呼兰、五常、绥滨等地 遭受洪水和内涝灾害，灾区社员纷纷退社，不但没有发展社员，扩大股金，反而比1955年减 少35.4万社员，抽出股金13万元。1957年，除国营农场和移民新村发展部分社员外，其他地 区均未发展社员，扩大股金。
　　　　1959年初，基层供销合作社下放人民公社以后，因“升级过渡”为国营商业基层组织， 统计盈亏，滋长了“官商”作风，脱离农民群众，加上搬迁、死亡和经济困难等原因，社员 大量退社。到1961年末，全省供销合作社社员减少到428.4万人，股金减少到1 085万元，比 1957年分别下降10.3%和2.6%。1962年，全省供销合作社再次开展发展社员、扩大股金工作， 并以调整股额，动员社员多入股，吸收16岁以上的劳动群众入社为重点，在自愿原则下，通 过发挥民主组织作用，活跃业务，解决群众生产、生活急需，结合年终分配进行，取得较好 效果。截止年末统计，社员上升到483.1万人，比1961年增加54.7万人，股金增长到1 285万 元，比1961年增加200万元。1963年开始，主要在边区、垦区及社员不足农村人口60%的供销 合作社陆续发展社员，并取消最多不超过20股的股分限制。
　　　　1968年末，在“左”的错误影响下，根据省革命委员会主要负责人的决定，将股金全部 退还给社员。从此，供销合作社成了无社员、无股金的全民所有制国营商业。1973年，全省 供销合作社体制再次恢复后，虽在组织上、经营上、制度上形成自下而上的领导系统和管理 体制，但仍为无社员群众基础的“官办”社。直至1982年供销合作社进行体制改革，重新发 动农民群众入股入社，改人股为户股，并吸收集体生产单位集资入社，才使供销合作社真正 恢复群众性，具有广泛的群众基础。到1985年末，全省有289.6万农户加入供销合作社，占农 户总数的79.9%，3.76万个生产队入股集资，占生产队总数的60.6%。
　　　　二、社员社
　　　　在合作(供销)社组织系统内，以经济团体形式加入上一级联合社的合作(供销)社或联合 社，均称社员社。1950年7月以后，根据中华全国合作社联合总社颁发的《省、市、县联合社 章程准则》(草案)的规定，市县吸收本市县境内的供销、消费、生产等基层合作社为社员社， 组成市县合作社联合社(简称“市县联合社”)；省吸收本省境内市县联合社为社员社，组成 黑龙江、松江两省合作社联合社(简称“省联合社”)。社员社除承认市县、省联合社章程外， 缴纳一定比例的股金，其中市县联合社的社员社上缴的股金占自有股金的5%；省联合社的社 员社上缴的股金占自有股金的15%。1954年10月，根据全省供销合作社第一届社员代表大会第 一次会议通过的章程规定，将省联合社的社员社缴纳的股金比例下调为社员社自有股金的10%。 1983年7月，按照全省供销合作社第三届社员代表大会第一次会议通过的《黑龙江省供销合作 社联合社章程》的规定，又将省联合社的社员社缴纳的股金比例上调为社员社自有股金的20%。
　　　　依据县以上联合社的章程规定，社员社均执行选派代表出席市县、省联合社社员代表大 会，委托市县、省联合社采购和推销商品，要求市县、省联合社协助解决各项问题，享用市 县、省联合社在业务上提供的各项设施，对市县、省联合社工作提出批评和建议等权利。履 行下列义务：遵守市县、省联合社章程，执行市县、省联合社社员代表大会、理事会的决议 和指示；完成国家和市县、省联合社下达的各项任务；按规定缴纳各项基(资)金；接受市县、 省联合社的领导和监督；反映社员社和社员的意见和要求等。截至1985年，省联合社有78个 社员社，市县联合社有1 056个社员社。