合作社建立初期，由于资金单薄，人员少，服务范围较小，一般是按春耕、夏锄、秋收
3大生产季节，采取边调查了解需要、边组织进货、边供应的办法，经营铧、锄、镰等10多种
主要中小铁木农具。有些合作社为了方便社员群众，还自办小烘炉、小铧炉，自制铧、锄、
镰等农具。1948年春，桦南县群众合作社自办的铧炉，供应农民铁铧(包括铧留子、折三、折
四、折五铧)6 000多公斤，每公斤70元(东北币，下同)，比市价低120元，深受农民欢迎。1950
年，黑龙江省部分合作社推行提货单子制度，按照农业生产季节，以互助组(即社员小组)为
单位，填写所需要农具的货单子，列出品种、规格、质量、价格、产地、需要时间等，合作
社依据货单子的要求组织进货，供给农民，既加强业务经营的计划性，又做到适时、对路供
应，使农民买到称心如意的农具。截止年末统计，供应主要中小铁木农具68万件，其中由省
合作总社组织供应的3万多种，其余的65万件，主要由地方公营铁木工业、手工业者及私营铁
木工业提供货源，并通过加工订货合同衔接产销计划，由市县合作总(联)社组织，基层合作
社供应。1952年，黑龙江、松江两省合作社根据东北区联合社的要求，有重点地试行合作社
与初级生产合作社、互助组订立以供应中小铁木农具、推销农副产品为主要内容的结合合同，
把个体农户的生产与国家计划衔接起来，克服了合作社盲目办货思想。1953年，由于有些合
作社重生活资料供应，轻农业生产资料供应，重新式畜力农具经营，轻旧式农具经营，缺乏
调查研究，对市场供需情况心中无数，致使中小铁木农具供应品种不全，数量不足，质次价
高，间断性脱销严重。同年七八月间，海伦、肇东、克山、甘南、德都、绥化、铁骊、安达、
泰来、富裕、开通、洮南、镇赉、安广、肇州等15个县供销合作社供应的镰刀、钐刀发生脱
销断档和质量低劣事件，造成严重“刀荒”，影响了农业生产，受到广大农民批评，中华全
国合作社联合总社下发通报，《黑龙江日报》作了报导并配发工作述评。通过总结经验教训，
使黑龙江省各级合作(联合)社领导受到深刻教育，树立为农业生产服务思想，增强调查了解
农业生产需要的自觉性，在“三就地”方针的指导下，中小铁木农具的供应工作有了一定改
善。
1954年，为了加强中小铁木农具的供应，调动市县联合社经营积极性，明确责任，减少
流转环节，节省国家资金，省、市县联合社对中小铁木农具的经营作了分工。由省联合社组
织经营的品种有：各种锹、锄杠、扬(锨)杠、扬锨等，其余品种由市县联合社直接经营。在
此基础上，一方面加强与手工业的结合，实行“委托加工，计划订货，统购包销，委托经销
或代销”办法，总结推广依安县联合社同手工业生产合作社统一计划，合理分工，签订合同，
平衡产销及北安县联合社带样品下乡，请农民鉴定农具质量等经验，并举办手工业产品展览
会，开展民主检查，互相评比，进一步密切工商关系，促进手工业不断提高产品质量。另一
方面与初级生产合作社、互助组通过结合合同加强中小铁木农具的购销结合。据26个县的统
计，到1955年2月末，有645个基层供销合作社与1 845个初级生产合作社、互助组签订以供应
中小铁木农具为主的结合合同，共100多品种，总值达3万多元。通河县三区永兴供销合作社
与3个初级生产合作社签订668元中小铁木农具结合合同，到期复查，完成608元，占结合合同
总额的91%。截止1955年末，全省供销合作社仅供应铁锹、四股叉、锄板、镰刀等4种主要农
具177万件。1958年，因二、三线辅助劳力参加农业生产，大规模地深翻地、兴修水利，人手
1件农具显著增加。全年供应主要中小铁木农具889万件，其中铁锹203万把、尖镐62万把、铁
铧52万条、四股叉23万把、锄板109万块、镰刀174万把，比1957年分别增长3.3倍、1.2倍、
44.4%、77%、98.2%和26%。
1961年，由于经济困难，铁、木原料供应不足，中小铁木农具偏紧，供应呈下降趋势。
为了改善这种状况，各级供销合作社除积极主动争得计委大力支持，在原料供应上给予更多
的安排外，主要采取4项基本措施，基本保证了农业生产所需要的中小铁木农具。一是以铧、
镐、锄、叉、镰、车、帚、筛、锨为10大必保品种，早、全、足、好地供应。二是相继恢复
肇东县昌五的铧子，双城县朱家炉的锄板，拜泉县李大玉炉的镰刀，勃利县孙家炉的四股叉，
双城、尚志县的木叉子，哈尔滨市的圈、环、链等名牌产品的生产和供应。三是恢复50年代
带样品下乡请农民鉴定质量，检查头一件活等传统，实行保用、保修、保换制度。四是基层
供销合作社普遍推行“三在前”、“三结合”(即自上而下有计划地进货与自力更生就地取材
相结合；安排生产制造新的与开展修配补相结合；供销合作社供应与组织串换调剂相结合)的
经验。截止1962年末，全省供应主要中小铁木农具811万件，仅比1958年低8.7%。其中铁锹87
万把，下降57.1%；尖镐34万把，减少45.2%；铁铧76万条，增长46%；四股叉12万把，降低47.9%；
锄板116万件，提高6.4%；镰刀173万把，基本持平。1963年7月，本着有利于统一安排生产，
减少环节，加强计划性，实行经济核算，改善经营管理，提高服务质量的原则，对省、市县
二、三级站经营的中小铁木农具的分工进行了调整：中央统一平衡分配，省集中管理的省外
购进商品，由省二级站经营，各市县三级站从经济区二级站进货；省统一计划，统一安排，
定点集中生产，供应多地需要的传统名牌产品，由省二级站经营，各市、县三级站从经济区
二级站进货；省内定点集中生产、多地需要的自然材木农具和部分成材加工木农具，由省统
一安排，经济区二级站经营，各市县三级站按平衡的计划，从经济区二级站进货；边境贸易
进口物资，由省二级站经营，各市县三级站从经济区二级站进货。地产小铁木农具，原则上
由基层供销合作社直接经营，有些需要面窄的零星品种，由手工业自产自销，实行产销直接
见面。经过进一步完善经营机制，减少环节，调动了各级供销合作社经营中小铁木农具的积
极性，出现下摆快、出台快、送货到队(户)快的可喜局面，畅通了供应渠道，促进了手工业
生产发展，使全省供销合作社的主要中小铁木农具供应量呈逐年增长之趋势。1964年比1963
年增长20.3%，1965年比1964年提高2%，1966年又比1965年增长13.7%。
进入70年代以后，由于全省农业机械化程度较高，有些供销合作社干部职工误认为中小
铁木农具即将被农业机械所代替，对中小铁木农具经营有所忽视，存在“有毛不算秃”的思
想，质量开始下降，使不少品种脱销断档，供应不足，并出现“发面”铧子、连根薅的镰刀、
电焊的锄头、阴阳齿子的叉子，农民群众反映强烈。对此，在1973年全省支援农业工作会议
上提出，中小铁木农具是农业生产必不可少的“常规武器”，“必须以最大的努力抓上去，
做到保质、保量、保供应”。各级供销合作社按此要求，坚持早调查、早生产、早下摆；恢
复工商密切协作，签订产销合同；请农民鉴定，检查头一件活；实行保用、保修、保换制度
等行之有效的做法。对技术性强，质量要求高的铁铧、锄钩、锄板、桶锹、镰(钐)刀等11个
品种，实行定点常年生产，由市县农业生产资料公司统一经营。从而，使中小铁木农具供应
充足，质量显著提高。肇东县农业生产资料公司听到农民反映铁铧样式五花八门，价格七高
八低，质量次，不适用，立即派专人会同有关部门一起，背着铁铧，深入15个公社、22个生
产大队、44个生产队，相继召开20多次农民座谈会，广泛征求意见。经过2个多月的努力，试
制出4种规格的新式铁铧，被农民评为使用应手，质量好，价格便宜的产品。海伦县农业生产
资料公司抽调38名职工，组成生产资料维修服务组，本着经营什么、修理什么的精神，为生
产队维修各种中小铁木农具1.9万件，节约大量开支。当年，全省供应主要中小铁木农具突破
千万件，达1 194万多件，比1969年增长26.8%，其中铁锹236万把，提高38.8%；尖镐50万把，
增长38.9%；铁铧98万条，提高40%；四股叉34万把，增长61.9%；锄板97万块，下降7.6%；镰
刀302万把，提高17.1%，确保了农业生产和农田基本建设的需要。1975年，为全省供销合作
社供应主要中小铁木农具最好的一年，数量足，质量好，品种规格齐全，价格适中，做到进
货、下摆、出台快，供应及时，广大农民深为满意。全年供应量为1 331万件，比1973年增长
11.5%，其中铁锹315万件，尖镐76万件，铁铧101万件，四股叉42万件，锄板109万件，镰刀313
万件，分别提高33.5%、52%、3.1%、23.5%、12.4%和3.6%。1977年，根据全国供销合作总社
提出的每年平均每个农业劳动力更新补充2.2件中小铁木农具的要求，进一步改进了中小铁木
农具的供应工作。1.以市县供销合作社为单位提高自给能力，分别达到70～80%。2.扩大中小
铁木农具的经营地盘和经营品种。3.组织商品展销，开展余缺调剂。4.制定必备商品目录，
保持合理库存。5.组织支农服务队送货到队，巡回流动服务，坚持售修结合，把主要中小铁
木农具的供应工作提高到一个新的水平。
1978年，全省农业生产资料由重点管供转到因搞好供应的基础上重点管用以后，除认真
做好主要的中小铁木农具供应，满足社队及社员的基本需要外，广泛开展胶粘胶补，修旧利
废活动，并指导社队搞好农具保管，以降低农业生产成本，节约开支。全省基层合作社和市
县农业生产资料公司先后建立7 000多个胶粘胶补门市部(或服务部)，近8 000人，为社队胶
修农机具16.5万件，抗旱水口袋5万多条。肇东县基层供销合作社还帮助社队建立1 200多个
农具保管室，实行架式或空悬存放，占全县1982个生产队的60%，平均每个生产队节省开支500～600
元，并延长中小铁木农具的使用寿命。全年供应主要中小铁木农具比1973年下降12.9%。其中
铁锹增长5%，尖镐减少8%，铁铧下降1%，四股叉减少8.8%，锄板下降28%，镰刀减少21.2%。
1979年又比1978年减少12.6%，其中铁锹下降17%，尖镐减少35%，铁铧下降5.2%，四股叉减少
29%，锄板下降14.3%，镰刀减少10.5%。
1980年开始，中小铁木农具实行地产地销、多渠道经营、放开价格、随行就市的政策，
国营、集体、个体一齐上。供销合作社在中小铁木农具的经营中一直坚持调查研究，掌握市
场信息，按产销计划提早落实货源，认真抓好质量。对一地生产、多地需要的少数品种，实
行统一计划，统一安排，提前下摆，及时供应，使主要中小铁木农具货畅其流，继续发挥其
主渠道作用。全年供应量仍达906万件，与1979年基本持平。1982年，随着农业联产承包责任
制的推行，中小铁木农具已由过去生产队统一购买变为农民各家各户购买。为了适应这种新
的形势变化，除坚持地产地销，产销直接见面外，供销合作社积极恢复已被淘汰几十年的耒
不耙心子、牛样子、犁碗子、石头磙子等品种的经营，并增加驴枷板、小铡刀等供应。由于
农民对人手一件的农具珍惜使用，加强养护保管，节省购买，既延长使用年限，又减少更新
数量，加上多渠道经营，通过供销合作社组织供应的主要中小铁木农具日益减少。1985年末，
已减少到740万件，比1980年下降18.3%。其中铁锹增长7%，尖镐下降13.8%，铁铧减少43.4%，
四股叉增长24%。
