第二节 调剂余缺
1947~1949年,有些合作社帮助农民牵线搭桥,从中介绍、担保,促进农民之间相互调
剂、交流耕畜。1950年,黑龙江省合作总社通过签订合同,组织产畜县与缺畜县调剂耕畜2 322
头(匹)。1953年11月,讷河县四区在当地党委、人民政府的支持和县联合社直接参与下,试
办牲畜交流会,5天交流马27匹、牛387头,组织农民相互串换8匹马、18头牛,既为农民解决
畜力不足的困难,又活跃了购销业务。同年12月初,黑龙江省联合社根据农民的要求,借鉴
讷河四区的作法,用2天时间,专门组织1次规模较大的牲畜交流会,调剂交流马2 650匹、牛
974头。1954年,省联合社为了有计划地开展牲畜调剂工作,对全省牲畜情况进行调查分析,
大体是:1.多畜区。每匹马力负担耕地44亩以下马力折合办法为:3头耕牛折合2匹马,1匹骡
子等于1匹马,5头役驴折合1匹马。,7质量较好,并有一定输出能力,有肇东、肇州、安达、
甘南、富裕、兰西、绥化、肇源、泰来、林甸、杜尔伯特、景星、五常等13个县(旗)。另有
北安、铁骊、庆安、阿城、方正、木兰、通河、穆棱、东宁、鸡西、饶河、抚远、伊春13个
县,畜力多于一般地区,但属地域特殊(林、矿区),均未列多畜区,基本是自给自足,自行
调剂。2.基本够用区。每匹马力负担耕地45~52亩,但质量不能完全保证农业生产之需要,
须组织就地调剂、交流,有海伦、拜泉、讷河、望奎、明水、通北、嫩江、依安、青冈、绥
棱、林口、勃利、桦南、宾县、巴彦、虎林、延寿、萝北、拉林、德都等20个县。3.缺畜区。
每匹马力负担耕地52亩以上,数量不足,质量差,除本地自行调剂外,还需从外地购进,有
克山、克东、龙江、尚志、呼兰、海林、宁安、密山、汤原、依兰、双城、桦川、集贤、富
锦、宝清等15个县。据此,按照耕畜自西部产区向东部农业区、林区、垦区的历史流向,组
织省内调剂,县内交流,为初级生产合作社、互助组解决耕马5 075匹、耕牛19 968头,并吸
收多余马力投入农业生产,增强耕作、拉运能力,促进农牧结合。
1955年6月,根据国务院五办、七办批转全国供销合作总社《关于耕畜工作座谈会议的报
告》精神,制定耕畜经营管理方案,确定耕畜调剂的具体任务。省内调剂部分,主要是组织
牲畜交流会,活跃牲畜交流;省外调剂部分,按县、镇人民委员会批准的数字提报省供销合
作社,经省人民委员会批准后报请全国供销合作总社组织外调或购进。当年,肇东、安达、
林甸、肇州、富裕等产畜县,经过合作社调剂给缺畜县耕畜7 500头(匹),支援山东、河北、
辽宁、热河、江苏等省1万匹耕马。1956年,调剂耕畜工作动手早、抓得紧,仅9个月调剂耕
畜112 792头(匹),比1955年增长14倍,其中耕马51 713匹,牛28 511头,驴1 487头,幼马
31 081匹,有20多个县开展县内调剂,解决耕畜4.2万多头(匹),占调剂总量的37.2%。移民
新村、国营农场、军垦及缺畜县的畜力不足,均有较大缓解。1957年8月,省供销合作社召开
全省牲畜工作会议,组织8个产畜县与23个缺畜市县调剂交流1.4万多匹耕马。会后,又在10~12
月间调剂交流1万多匹耕马,其中调剂给省外3 980匹,既满足缺畜市县的需要,又支援了辽
宁、河北、山东、安徽、河南、陕西等兄弟省。1958年,根据国务院五办、七办的批复精神,
将供销合作社调剂的马、牛、骡、驴等耕畜、肉畜业务移交服务部门统一经营和领导。
1961年,供销合作社体制恢复后,从支援农业生产出发,本着自愿互利,等价交换的原
则,组织基层供销合作社通过牲畜交流会和队与队之间串换的办法,为社队及农民调剂交流
耕畜1万多头(匹)。1962年,根据商业部、全国供销合作总社《关于耕畜划归供销合作社经营
的通知》精神,全省各级供销合作社再次承担耕畜调剂、交流任务。安达市供销合作社按照
保护耕畜,促进繁殖,开展调剂,为农业生产服务的原则,先后在大庆、杏树岗等产畜区举
办定期耕畜交流会,7个月调剂耕畜2 691头(匹),比1961年同期增长5倍。该县老江身公社平
均每头(匹)耕畜负担115亩耕地,经过调剂,添置14匹耕马,99头耕牛,平均每头(匹)担负的
耕地面积下降到45亩,基本解决畜力之不足。1963年,贯彻执行以“组织群众调剂为主,供
销合作社经营为辅”的方针,有领导地发展群众性的直接交流,即凡是社队能够自行调剂的,
合作社不再插手调剂;社队自行调剂有困难的,供销合作社实行有计划有领导地调剂,纠正
与防止了不分情况,不分条件“大包大揽”的盲目做法。截止年末,全省供销合作社调剂耕
畜4.2万头(匹),比1962年增长3倍多,其中帮助10多个因马传贫病害而绝畜的队和100余个严
重缺畜队调剂耕畜4 530头(匹),保证了农业生产的正常进行。1965年初,讷河、龙江、哈尔
滨、海伦等市县供销合作社利用各种有效形式为缺畜队调剂耕畜。一是组织基层供销合作社
帮助有余畜的生产队和缺畜生产队挂钩,调剂余缺。二是举办定期定点耕畜交流会。三是通
过耕畜交易市场进行交流。到4月中旬,共调剂耕畜4 000多头(匹),除解决市县内生产队缺
畜的需要外,重点供应哈尔滨、东宁、北安、通河、呼兰、双城、尚志、阿城、宁安等9个市
县缺畜队,并支援河北、山东等省1 500多头耕畜。“文化大革命”期间,主要是社队之间进
行调剂交流,有些基层供销合作社从中做一些组织工作,帮助社队牵线搭桥。
1972年2月,全省农业生产资料工作会议对调剂、交流耕畜工作作专项安排以后,依安、
富锦、鸡西等市县农业生产资料公司,在摸清耕畜需要的基础上,协同有关部门筹措资金,
组织畜源,开展了耕畜调剂、交流,从当年10月至1973年1月,帮助社队调剂耕畜7 330头(匹)。
1976年,全省各级供销合作社为社队组织调剂耕畜4万头(匹),基本解决农业大上增加畜力的
需要。1978年以后,随着农用小型拖拉机的增加,农村运输、作物播种及铲逐渐被机械所代
替,加上农业联产承包责任制的推行,不能以农户为单位拴车买马。因此,耕畜调剂交流的
需求量大为减少。截止1985年,经供销合作社组织调剂和交流的耕畜仅有1.22万头(匹),年
均调剂交流1 525头(匹)。