1947年春，人民解放战争由战略防御转入战略进攻。中共中央东北局财经委员会召开会 议，主持财经委员会工作的陈云、李富春同志，在分析当时形势之后，指出：“东北行政委 员会和各省都要在国民党难于插足的地方，试办国营农场，进行机械化农业试验”。同年6月 ，李富春同志在东北行政委员会财经工作会议上，传达党中央指示时指出：“为迎接全国解 放，组织亿万农民走集体化、机械化生产道路”，从此，黑龙江地区各省先后创办省营机械 农场。
　　　　1947年2月，原黑龙江省军区供给部部长张觉组织40余名战士，招聘日侨驾驶员3名，搜 集日伪残留的兰兹拖拉机4台，在通北县柳毛青（现红星农场二分场）开垦1500亩。主要种植 蔬菜和军用药材，成为军队直接参加农业生产、建设农场的开始。同年6月，迁到赵光站创建 机械农场。1948年6月，部队调往前线，农场由黑龙江省建设厅接管，定名为赵光机械农场。
　　　　1947年春，原黑龙江省（省会设北安市）派通运科科长杨清海率机关职工百余人，到德 都县花园区建立省机关直属生产农场。搜集3台兰兹拖拉机，雇请4名开过火犁的技术工人（ 其中3名为日籍）为拖拉机手，利用“开拓团”的撂荒地，播种粮豆和蔬菜。1948年扩建，定 名为花园机械农场，场长郝荣俊。
　　　　1947年3月，原黑龙江省干部学校校长高衡，为培养农村师资，在德都县花园区创建“萌 芽乡村师范学校”。学员实行半耕半读，开荒种地。高衡在县委书记吴飘萍的支持下，于19 48年3月在学校的基础上创建萌芽农场，场长杨臻荣。农场利用日伪遗弃的农机，培训了拖拉 机手，其中有全国第一名女拖拉机手梁军。1950年，拖拉机增加到3台，由梁军带领组建了全 国第一支女子拖拉机队。同年10月，毛泽东主席亲笔为学校题写“萌芽学校”校名。1951年 2月10日，中共中央办公厅秘书室给学校来信，称赞“萌芽学校对新中国新式农业的建设事业 ，有非常重要的意义”。当年，高衡却在“左”的政策影响下，受到无端的批判。1952年初 ，萌芽学校（农场）被迫撤销，房产和耕地移交就近的花园农场，机械和机务人员移交查哈 阳农场。
　　　　1947年6月，原松江省人民政府主席冯仲云、副主席刘静云派主任秘书李在人和农业科科 长刘岑，在珠河县一面坡筹建“省营第一农场”。因荒地勘测不周，两年迁场3次。于1948年 3月，由刘岑率勘测组去宁安县兰岗到鹿道一带踏查荒原。9月，组成主力开荒队，省调拨10 台新拖拉机（“纳齐”），去宁安石头站一带开荒，当年开荒2．35万亩；同时接收县大队牧 羊场土地2600亩，护路警察队耕地5200亩，更名为宁安机械农场。
　　　　1947年9月，原嫩江省建设厅厅长王文，副厅长金树元，财政厅秘书高国范，带领省行政 干校12名学员，到日伪残留的查哈阳诺敏河输水工程修建溢洪闸，招收民工清理干渠，疏通 河道，为建场先行开路。1948年1月，西满军区二分区派经建处主任王荫庭到甘南县平阳镇组 建平阳农场，主要种植水稻。1949年9月，场址迁至原日伪开拓团设在该区的“本部”—地名 “大烟筒”，命名为省营平阳机械农场（后改名为查哈阳农场）。
　　　　1947年9月，原牡丹江省建设厅筹建机械农场，省军区派原虎林县人民团团长常永年主持 建场，聘汽车司机修德山等3名，日侨技师5名为技术骨干，并招收学员240名。1948年元旦在 密山县召开省营兴凯机械农场成立大会。当年开荒1．35万亩，播种1万亩。因耕地分散，场 部设在密山县城，远离生产第一线，经营不善，当年亏损55万元。年末，东北人民政府副主 席张学思来场视察，研究决定放弃兴凯，重新选点建场。1949年，场部从县城迁永安乡，改 名为永安机械农场。
　　　　1948年，原黑龙江省在嫩江县二区创建五大连池农场。8月原合江省在桦南县创建桦南农 场，1949年5月，合江省撤销，更名为松江省桦南机械农场。
　　　　1948年春，哈尔滨农学院派王良筹建试验农场，即后来分设在哈市郊区的阎家岗农场和 香坊农场。当年开荒2．21万亩，播种2．21万亩。1953年，哈尔滨农业机械化学校在市郊建 红旗农场作为试验基地。
　　　　省营机械农场中，除查哈阳农场以水田为主外，其余均为旱田作物，作业机械化程度比 较高。1949年末查哈阳农场拥有拖拉机67台，赵光农场拥有13台，花园农场拥有14台。拖拉 机型号有：斯特兹、斯大林—80、福特、法尔毛、万国、兰兹、卡特彼勒、波特斯等。因日 伪留下的机车比较破旧，从苏联进口的新机车又因使用、保养不当而损坏严重，加上农机具 不配套，影响了机械效力的发挥。为了加强对各省试办的机械农场的领导，1949年4月，东北 人民政府农业部成立的机械农场管理处（翌年改为公营农场管理局），除负责直属农场的筹 建，还负责各省营机械农场的业务指导。这样，省营机械农场结束了试办、摸索阶段，进入 了总结经验、进一步提高的阶段。