以种植业为主，畜牧业、渔业、林业全面发展，是国营农场生产经营的总方针。但是， 在国家政策和市场价格、技术装备、管理水平等条件的限制下，又由于牧、渔、林业的机械 化程度低、生产周期长、技术复杂、经济效益低等因素的影响，长期发展缓慢，形成短腿。 直到党的十一届三中全会以后，调整了产业结构，调动了各个经济成分的力量，才使垦区的 牧、渔、林业有了较明显的发展。