创建初期，农场设职工合作社，或由县组织供销合作社，军垦农场则沿用军人服务社。
　　　　1958年扩大营业，农场成立商店，基本形成以场部总店为中心的商业网，1963年商业兴 旺。
　　　　1965年农场商店都移交县联社经营。1966年大多扩大营业面积500—600平方米。生产队 代销店也一并移交。兵团时期，各团向所在县收回了营业的管辖权限，扩编为服务总社，自 办糕点厂、酱油厂、成立蔬菜队。随着知识青年的大批进场，农场职工多借知青探家之便， 代购时新服装、鞋帽，商业也迅速采购新品种上市。
　　　　党的十一届三中全会以后，购买力进一步提高，商业经营范围进一步扩大，各场都派出 采购员组织紧俏商品进货，其中高档商品，如洗衣机、缝纫机、电视机、收录机、自行车、 手表等，基本满足广大消费者的需要。
　　　　1983年，垦区改革商业体制。改革的原则：一是打破两个“大锅饭”，充分调动企业和 职工积极性；二是打破独家经营，贯彻执行国家、集体、个体一齐上的方针；三是改变官商 作风，由“分配型”转变为“经营型”，把放开经营的企业由“官办”变成“民办”；四是 正确处理生产、流通与消费的关系；五是坚持农工商一体化。
　　　　农场大多实行“放开经营、定额上交，经营自主、干部自选，盈亏自负、分配自定”的 大包干办法。商店内部的承包方式和分配方法，大多采用：“柜台承包，五定到组”，即定 销售、定库存、定人员、定品种、定费用；联销计酬，按工资含量提取报酬，多销多收，少 销少收，当月兑现。推行承包，促使营业员积极主动推销商品，注意服务态度，加强责任心 ，从而使商业搞活。
　　　　1981年，建三江管理局将6个批发站改为专业公司，其中有生产资料公司（主要经营农药 、化肥、日用杂品等，并建立120平方米的门市部）、土产果品公司（经营农副土产品、果品 ，收购废旧品和农副产品）、糖业烟酒公司、医药公司（经营中成药、中草药、西药、医疗 器械等）、五金交电化工公司、百货公司、服务公司等。
　　　　1985年，总局制定了“产供销一条龙和产销直接见面“的政策，改革了农副、土特、畜 产品和工业品的购销渠道，生产部门进入流通领域，成立了各种专业公司，打破了国营商业 统购包销、独家经营的局面，在竞争中求生存、争发展。
　　　　1985年11月，农垦佳木斯商场正式开业，与上海、广东、北京、天津等大城市的工、商 部门建立了业务联系，为垦区在城市里办商业取得经验。在经营上采取联营联销，发展横向 经营。
　　　　垦区零售销售额80年代高于70年代初期，而利润不断下降，主要原因是：在商品更新换 代快的情况下，预测不周，积压滞销，残损削价增多；政策性调价全由商业企业承担，社会 性费用摊销加大；工资、附加费用、运费、贷款利息等提高，旅差招待费用增多。