国营农场的集市贸易是从1962年自然形成的，开始以买卖农副土特产品为主，每到夏秋 季节，人们把自产的各种蔬菜、瓜果，采集的山产品，如山葡萄、中草药、山枣、木耳、猴 头、蘑菇、榛子，以及家庭副业中的禽蛋、土篮等纳入市场销售。大多在农场场部十字路口 或商店附近摆地摊，物品丰盛，价格便宜。随着农场商品经济的发展，品种增多，有服装、 布匹、肉类、水产品等。1965年，大的农场成立了市场管理所，使集市贸易变得有秩序，市 场活跃，群众称便。后因“文化大革命”而天折。
　　　　1978年以前，国家制定了有关集市贸易的文件，由于规定较严，管得较紧，卡得较死， 集市贸易仅处于萌芽状态。党的十一届三中全会后，渐趋兴旺，到1985年底，垦区已建立农 贸市场145个，实有面积26296平方米。从“门口摆，路边站，刮风下雨没遮拦”的“游击” 市场，建设起“地有棚、货有台”的永久式农贸市场。规模较大的有九三管理局、宝泉岭管 理局，友谊、查哈阳、七星、龙镇等农场。市场成交额每年在1500万元以上。
　　　　本着“统而不死，活而不乱”，“保护合法，取缔非法”的原则，加强了市场管理。从 1981年开始，收缴的市场管理费，用于改善市场经营条件，增加服务设施上。
　　　　为维持经济秩序，保护正当交易，打击违法活动，根据有关政策，对破坏国家统销政策 的，对扰乱市场经济秩序的，对以次充好、掺杂使假、短斤少两等损害消费者利益的均严加 管理，制定了检查制度。1984年查处投机、违章案件146起。其中投机倒把13起，违章133起 。在投机倒把的8起大案中，非法获利千元至万元的5起；万元以上的2起。处罚和没收金额8 3842元。送司法处理案件1起。
　　　　集市贸易的建立和发展，繁荣和活跃了垦区的经济，促进了个体经济的发展，满足了广 大人民生活的需求。但是，农贸市场发展还不平衡；市场布局还不合理；在市场建设投资及 在选择场地位置等方面还缺乏全局观念和方便群众的原则。
　　　　1985年底，有全民商业企业312个，集体企业121个，个体企业2514个。商业职工达2035 8人，其中全民15465人，集体1800人，个体3093人，使农垦商业市场打破了过去全民商业一 统天下的格局，形成多层次多渠道多种形式的新格局。全垦区平均每千户居民占商业网点7． 4个，平均每万人口占有商业人员128人。
　　　　商业企业和商业人员的增加，促进了生产和消费领域间的沟通，活跃了市场。1985年实 现社会商品零售额5．49亿元；按销售对象分，对居民销售4．69亿元，对社会集团销售5557 万元，农业生产资料销售2342万元。在逐年增长的消费品零售额中，米面油、肉蛋鱼、糖奶 果、烟酒茶类和高档的钟表、自行车、摩托车、洗衣机、电视机、录音机、照相机、电冰箱 等增长较快，这反映了垦区职工生活水平的逐年提高。