建场初期，农场生产的粮豆，除自用外，所余部分自行销售，没有建立严格的管理制度 。随着农垦事业发展和上级各个时期对粮食工作的要求，逐步建立起各项规章制度。
　　　　1953年，农业部、粮食部联合下达了《国营农场粮食产品由粮食部门统一收购》的指示 ，严格禁止自行出售粮食产品。粮食管理工作执行国家的统购统销政策，实行统一征购、统 一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”管理制度。农场内部实行统一库存、统一上交、 统一调拨、统一供应的粮食管理办法。
　　　　粮食管理的主要内容为：产品处理、上交、内调、仓储、检验、加工、留粮、供应、场 院资料和场院管理、统计报表。
　　　　粮食管理的具体内容有：粮食收获入场后，经脱粒、扬场、清杂、检质、检斤入库、作 出年度三留（口粮、种子、饲料）计划、剩余部分上交或出口。对库存粮食进行常规管理， 使粮食保持安全水分，防止发烧、霉变，直至使用完毕为止。
　　　　粮食管理制度包括：粮油供应和使用管理办法、粮油加工管理办法、粮油储藏物资器材 管理办法、粮油检验管理办法。
　　　　垦区粮食管理的形式、方法，既有与城镇、农村相同的一面，又有区别。垦区内部管理 局、农场也不完全相同，因为总局是由兵团、省农场局、部分劳改农场组成的。
　　　　1980年6月12日，总局通过两年多的调查研究，制定了《黑龙江省国营农场粮食管理制度 》。至此，才统一了全垦区的粮油供应标准、管理制度，实行粮权集中。
　　　　为认真贯彻执行党的粮食方针政策，加强纪律，堵塞漏洞，带有全局性的行动有四次： 一次是1959年，当时国家正处在困难时期，粮食紧张，为检查粮食产量任务完成情况、库存 、销售等，牡丹江、合江两局，包括各个农场都组织了工作组，通过自查、互查、抽查等方 法，进一步摸清了产量，加快了上交进度，堵塞了供应方面的漏洞，促进了各项制度的建立 与健全；第二次是贯彻1972年中央44号文件《关于整顿粮食统销的指示》；第三次是1978年 ，总局党委针对粮食管理的松弛，机构不健全等情况，通过派工作组，农场内部自查，查出 了损失浪费、不正之风，以及制度不健全、有章不循等弊端。总局党委针对这些情况，下发 了〔1978〕50号文件；第四次是1984年5月，根据省关于进行粮食战线经济清查（三清十查） 的指示，将这项任务列为企业整顿的内容，召开了管理局纪检、粮食部门会议，统一部署， 限期完成。到同年10月，清出团伙作案、监守自盗、贪污诈骗、虚报冒领、损失浪费、擅自 赊销粮油等违纪事件，推动了打击经济领域严重犯罪活动斗争的深入开展。