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第一节 进 程

第一章 教 育

  黑龙江农垦教育的发展,大致可分4个阶段:
    一、初创时期(1947—1955年)
    当时职工队伍的文化水平很低,文盲半文盲占80%以上,教育以职业培训为主。冬季农闲 ,以扫盲为中心,兼学时事政治和规章制度,称之为“冬学”;职业教育的重点是解决机械 化生产所急需,培训拖拉机手、农具手等。1947年11月,宁安农场(松江省营第一农场)举 办首期拖拉机手训练班,办学条件十分简陋,利用亚布力车站附近的一座旧仓库当课堂,兼 作食宿。教师是几位粗通机械原理和操作技术的老工人。用直观教学法上课,教师用1台旧拖 拉机“解剖”作为教材,辅以简要的理论知识,以学会开拖拉机和掌握初步的保养维修知识 为要求。学员边学习、边实践,毕业后成了国营农场的第一批拖拉机手。1953年3月迁往鹤立 镇,正式组建农业技术学校。1948年3月,黑龙江省人民政府在北安开办拖拉机手训练班,梁 军等70多人参加培训;同时,黑龙江省建设厅在查哈阳举办拖拉机手训练班,培训学员170人 。1950年东北人民政府机械农场管理局在通北举办3期机务训练班,培训学员373人。各农场 有了自己的机务骨干后,实行师带徒的办法培训机务人员,并利用冬闲搞“冬训”,在总结 交流实践经验的同时,由机务技术员讲机械原理、操作、保养规程等,将技术知识一步步引 向深入。
    农场创建初期,职工、干部未婚者居多,子弟甚少,加上地处偏僻,条件简陋,又无师 资,因此,未办中小学,职工子女进就近的地方学校就读。随着农场生产的发展,子女增多 ,生产队和垦荒点逐渐办起“炕头”小学。当时无校舍,借职工家庭、集体食堂、仓库腾出 空地做教室,砖头木墩当桌椅,铁皮挂在墙上做黑板,开始了普通教育事业。当时无师资来 源,大都从职工和家属中挑选文化较高的充当老师。一个教室有几个班级轮流上课,称复式 教学。据《绥滨农场志》记载:1951年春,在老场部(现二十六队)创立第一所小学,设1— 4年级复式班,教师1人。1953年,迁到新场部,学生人数达30人,教师仍是1人。
    初创时期,农场无专门教育机构,成人教育工作归场长办公室领导,场长兼任校长,或 由工会组织领导,成立业余教育委员会。普通教育由农场宣传部(科)兼管,设文教干事1人 ,业务指导由地方教育部门负责。
    二、发展时期(1956—1966年)
    1956—1959年,大批转业官兵和山东、四川等地支边青年来到农场,成人教育事业有了 进一步发展。据《牡丹江农垦史》记载:由于转业官兵大多数不熟悉农业,不适应机械化农 场的生产建设,所以业务培训是当时职工教育的首要任务。1955年3月至1966年3月,铁道兵 八五○部农场生产科举办农业训练班,对生产队长和农业练习生讲授农业生产知识和农场管 理知识,全年共办21期,培训500余人,为当时扩建农场培养了骨干。1956年以后,大批复转 官兵、支边青年陆续来垦区,他们文化素质较差,文盲占37.8%。因此“扫盲”和提高广大 干部职工的文化水平成为当务之急。在1958年“大跃进”形势下,职工教育和各种业余教育 、职工学校教育、大学函授教育都纷纷兴办起来。同年9月,八五○农场办起了“八五○农业 大学”,因陋就简,实际上是一所半工半读的职业学校。1959—1960年,各农场兴办业余学 校,开展以扫盲为主的业余教育活动,还办起高小班、初中班、高中班、大学班。干部职工 入学率达50%以上,扫除文盲40380余人,使文盲由占青壮年工人的30%下降到7%左右。当时有 扫盲专职教员729名,兼职教员2446名。1960年以后,由于自然灾害造成的困难,职工教育进 入低潮。1963年,又开始有组织有计划地开展职工业余教育,到1965年,各农场都办起了夜 校,以小学为依托,领导干部和职工踊跃参加,形成了学习热潮。1966年,“文化大革命” 开始,职工业余教育被迫中断。
    在普通教育方面,由于大批转业军官的到来,他们中有一批原在部队从事教育的骨干, 有文化教员,也有相当数量的大中专学生,为创办初级小学、完全小学和普通中学提供了师 资。各农场普遍办起了小学,进入60年代中期,农场中心学校开始“戴帽”办初中,进而创 办普通高中。由于学生数量骤增,校舍和教学设备跟不上,当时办学条件很差。校舍依然是 土坯或“拉哈辫”墙,羊草苫顶,采光保暖比较差。1957年八五七农场在3栋草棚里创办了第 一所中学。有的中小学,是在师生共同劳动,边建校边教学的情况下创办起来的。
    在教育机构方面,各农场为加强领导,相继成立文教科,专门负责文化和教育工作。19 58年11月,铁道兵农垦局与虎林县合并,设立文教局,成为垦区最早的教育行政管理机构。 合江农垦局成立后,未设文教局,教学指导由宣传部设专人负责。所以,这一时期的教育行 政管理很不统一,有的成立文卫科,兼管文化、教育和卫生医疗工作。除铁道兵农垦局(牡 丹江农垦局)外,一般实行由农场配备校长、教员,建立校舍,置办教学设备,所在市、县 负责业务指导,经费全部由企业自筹。1963年东北农垦总局成立后,普通教育由宣传部门负 责领导;各种专业培训和专业学校则由专业部门归口领导。总局、分局和农场都未设统一的 教育行政机构。
    这一时期,在“大跃进”影响下,教育事业也“冒进”过,农场办的“红专学校”或“ 农业大学”、“工业大学”等一哄而起,教学质量很差,生产队普遍设立职工“夜大学”、 “红专班”。农场工会和各基层单位均配专职业余文化教员,组织职工和家属学文化“扫盲 ”。1960—1963年,除普通教育和职工“扫盲”教学坚持不变外,把形形色色的职业学校进 行了撤、并、改。原牡丹江农垦局撤销“密山农场农业大学”、“八五○农场农技校”等, 于1964年夏,经黑龙江省教育厅批准成立“八五七农场农业机械化学校”。原合江农垦局撤 销由汤原农场与汤原县合办的“汤原农业大学”,将其学员和教师并入宝泉岭农场农业大学 ;萝北、二九○、曙光三场的农业大学也同时撤销,并入宝泉岭农业大学;1963年经高教部 和农垦部批准,改称东北农垦总局宝泉岭农业机械化学校,列为国家正式中等专业学校。省 农垦厅所属各农场系统,经过调整整顿,保留了九三农业机械化学校和赵光农业机械化学校 。1958年7月19日,根据农垦部和王震的指示,铁道兵农垦局在密山县裴德镇原密山农业学校 的基础上,以“抗大”精神为办学宗旨,成立铁道兵农垦局农业大学;1959年6月,经国务院 教育部批准,正式命名为“黑龙江八一农垦大学”。校名题字由王震亲自书写。这是省国营 农场系统的最高学府。
    三、受挫时期(1967—1975年)
    “文化大革命”初期,学校一律“停课闹革命”,学生参加“斗、批、改”,学校领导 和教师,或被斗或“靠边”。校舍被占用,或部分闲置,教具、图书和其他设备多遭破坏, 损失巨大。
    1968年,黑龙江生产建设兵团成立,在“左”的思潮影响下,原有大专院校大都“斗、 批、散”。于1969年撤销黑龙江八一农垦大学和宝泉岭农业机械化学校。宝泉岭农机校校舍 为兵团二师师部占用,搬迁时,大批图书资料堆放室外,教学仪器也散失殆尽。兵团党委在 《关于撤销八一农垦大学的工作报告》中说:“教职员工中大多数人在听到撤销农大的消息 后,思想上不通……他们提出这所学校应该继续办下去的主要理由是:农大建校13年,有一 套完整的教学设备和初步形成了教学、生产、科研三结合的基地,散了可惜……”。兵团党 委却认为:“根据学校的现状,领导班子不强,教师队伍复杂,世界观没有很好改造,习惯 于洋楼里办学的一套,也是办不好大学的,分散下去办有利于把教育革命进行到底……”。 于是,兵团决定将农大原有的3个系分散到3个师去办学,余下的一部分干部、教师,由兵团 和四师进行分配。教学设备原则上随系走,不能带走的就地封存,营房营具交四师接管。直 到1973年4月重新恢复“黑龙江八一农垦大学”。宝泉岭农业机械化学校,则一直拖到1978年 8月恢复重建。
    中、小学“复课闹革命”以后,仍无教学计划和教学大纲,在批判“知识万能”、“白 专道路”“师道尊严”的方针指导下,“读书无用”,“小将头上长角”,教师奈何不得, 教学质量每况愈下。1972年开始抓教育质量,稍有起色。不久又搞“反回潮”,教育事业再 次受挫。
    这一时期,兵团把教育行政管理权从各级政府中分离出来,自成体系。兵团、师、团、 营逐级设置教育行政管理机构(兵团设文教办、师设文教科、团设文教股、营设文教干事) ,专门负责教育工作。同时,把一大批城市知识青年充实到教师队伍,并提出口号:“生产 连队建到哪里,学校就办到哪里”。所以,中学、小学遍及边远地区,场场有中学,队队有 小学。但受总形势的局限,教学质量仍然低下,为后来的“文化补课”增加了难度。
    四、振兴时期(1976—1985年)
    1976年,兵团撤销,成立黑龙江省国营农场总局。教育体制改为总局、管理局农场三级 领导,总局、管理局、农场、分场(队)四级办学。在党的十一届三中全会精神指导下,首 先落实知识分子政策,稳定教师队伍;贯彻实施由国家统编的教学大纲和教学计划,稳定教 学秩序;然后逐步改革教学结构。根据国营农场发展的需要,发展专业大学和中等专业学校 ,全面贯彻教学、生产、科研三结合的办学方向。普通教育以提高教学质量为中心,压缩高 中,办好初中,集中办学,加强幼儿和学前儿童教育。农垦教育出现新局面。
    这一时期,由于城市知青返城,师资奇缺,特别是普通教育处于半瘫痪状态,总局、管 理局、农场采取应急措施,通过各种渠道解决师资问题,才使损失减少到最低程度。据《建 三江农垦志》记载:1979年初,仅3个月,知青教师走了900多人,占教师总数的60%。高中教 师走了80%,英语教师基本走光;50%小学停课;70%的初中课程开不全,最多只能开四门课; 80%高中班解散。为解决师资严重缺额,管理局自力更生培训师资,并有组织有计划地向外招 聘部分教师。经考核,录取教师411名;又从高中生中择优提前毕业192名;还从家属中招收 生产队小学教师230名;总共录取833名,分别担任中小学教师,暂时缓解了矛盾。为提高教 学质量,管理局分别在胜利、八五九等农场举办5个师资培训班,共培训教师170名;举办各 种短训班12个,培训教师530名。1983年,向全国各地招聘教师126名,其中大学本科毕业54 人,大学专科毕业72人,充实到各场中学。同时,管理局还分别与黑龙江八一农垦大学、东 北农业大学签订合同,投资105万元,招收建三江学生,或代培农机、农学、园艺3个专业的 学生。
    党的十一届三中全会后,总局逐步实行教育改革,针对学校布局分散、教育结构单一等 弊病,从调整布局入手,兴办职业中学,实行分场办初中、场部办高中的办法。据《牡丹江 农垦史》记载:到1985年,全管理局由169所中学缩减为34所,实现农场只办一所完全中学的 设想,有效地集中师资力量和教育经费,为大面积提高教育质量创造条件。首先对初中毕业 生进行分流,1980年创办4所职业技术学校(简称职业高中),当年招生1626人。1982年,全 局单设职业高中发展到10所,159个班级(含普高附设职业班),在校生6959人,设有农机、 农学、畜牧、林业、土建、机械、园艺,水产、电工、财会等16个专业。学制分三年制和一 年制,三年制招收初中毕业生,一年制招收高中毕业生。截止1985年,已向各生产岗位输送 4761名毕业生。其次是把小学从中学中分离出来,独立办校,根据各自不同特点和规律组织 教学和加强管理。
    与此同时,总局、管理局、农场均建立职工教育管理委员会,下设“职教办”,设专职 干部抓职工教育,制订《职工教育五年规划》和《干部培训五年规划》,对职工学校、业余 学校学员的招生、考核、奖惩、教师聘用、经费使用、代培进修管理、招工优先录用等方面 ,都制订规章制度,从而使职工教育逐步走上正规。
    截止1985年末,垦区已有普通高等学校2所,成人高等院校2所,在校学生3024人,其中 普通高校2332人,成人高校692人。有普通专业中等学校8所,成人专业中等学校10所,在校 学生5828人,其中普通中专2993人,职工中专2835人。有普通中学263所,职业高中75所,共 计在校学生162151人。小学2190所,在校学生238716人。此外尚有14万青壮年职工进行“双 补”教育,使之基本达到初中毕业水平;有4万多干部职工参加电大、函授教育。
    为加强智力投资,促使生产力持续发展,教育经费有较大幅度的增加:1978年教育基建 投资为621.9万元,占当年垦区基建总投资的1.8%,1983年增加到2428万元,占基建总投资 的8.8%。1979年垦区日常教育经费为4139万元,1985年增加到8269万元,增加了一倍。在教 育经费开支中,由于国家拨给的教育经费不足,垦区每年补贴将近一半。“六五”期间,垦 区对学校建设的总投资近1.4亿元,其中总局直接投资5000万元,农场投资9000万元。由于 投资比例增加,办学条件有了较大改善。1985年,校舍面积已达139万平方米,其中砖瓦结构 131万平方米。教学用房96万平方米,平均每生2.7平方米。中小学教育经费平均每生156元 ,中专每生1540元,农垦师专每生1620元,八一农垦大学每生3200元。此外,还积极引进外 资900多万元,其中八一农垦大学、农垦管理干部学院得到加拿大援助投资870万加元,红兴 隆农技校引进世界银行贷款43万美元。
    教育事业的发展,不仅满足了农、牧、工、商、建各业发展的人才需求,而且为全国各 大专院校输送了合格的新生(1977—1985年共计12498人),为祖国社会主义建设培育人才。