第四章 管理机构
　　一、黑龙江省环境保护委员会
　　　　1984年2月25日，根据第二次全国环境保护工作会议精神，为进一步加强环境保护工作的 领导，黑龙江省人民政府决定，成立黑龙江省环境保护委员会。
　　　　主 任：安振东(省政府副省长)
　　　　副主任：王进仁(省城乡建设环境保护厅厅长)
　　　　薛 瑛(省计委副主任)
　　　　迟学志(省经委副主任)
　　　　戴长清(省环境保护局局长)
　　　　秘书长：戴长清(兼)
　　　　副秘书长：胡春城(省环境保护局副局长)
　　　　李德源(省环境保护局副局长)
　　　　委
　　　　员：张恩诚(省科委副主任)
　　　　孙培文(省森工总局副局长)
　　　　刘文举(省农场总局副局长)
　　　　魏增润(省国防科工办总工程师)
　　　　沈松泉(省编委办公室副主任)
　　　　徐自成(省编委办公室副主任)
　　　　陈龙俊(省教育厅副厅长)
　　　　孙 甲(省农牧渔业厅副厅长)
　　　　王长祥(省水利厅副厅长)
　　　　刁文生(省卫生厅副厅长)
　　　　李 波(省劳动局副局长)
　　　　王立中(省城乡建设环境保护厅顾问)
　　　　黑龙江省环境保护委员会的主要任务是，根据《环境保护法》和国家环境保护的方针政策 确定全省环境保护工作任务，具体政策和措施；组织协调各部门认真贯彻落实国家、省委、 省人大、省政府关于环境保护工作的指示、法规和任务；检查地方各级人民政府和各部门的 环境保护工作。
　　　　省环境保护局为委员会的办事机构，负责委员会的日常工作。
　　　　1985年省环境保护委员会成员作了调整，省环境保护局局长金瑞成任省环境保护委员会 副主任，兼秘书长，副局长满福良为副秘书长。
　　　　主 任：安振东(副省长)
　　　　副主任：卢景泰(省政府副秘书长)
　　　　姚 兵(省建委副主任)
　　　　杨占福(省计经委副主任)
　　　　张恩诚(省科委副主任)
　　　　龚书田(省法制局局长)
　　　　金瑞成(省环保局局长)
　　　　秘书长：金瑞成(兼)(省环保局副局长)
　　　　满福良(省环保局副局长)
　　　　副秘书长：李德源(省环保局副局长)
　　　　委 员：孙培文(省森工总局)
　　　　刘文举(省农场总局)
　　　　王东源(省国防科工办)
　　　　刘一平(省公安厅)
　　　　沈松泉(省财政厅)
　　　　王文良(省教委)
　　　　李 波(省劳动局)
　　　　徐自成(省编委)
　　　　刁文生(省编委)
　　　　孙 甲(省农牧渔业厅)
　　　　李国俊(省水利厅)
　　　　白敬宇(省林业厅)
　　　　何作田(省乡企局)
　　　　姚仁生(哈尔滨铁路局)
　　　　张克忠(省广播电视厅)
　　　　贾士祥(省报社)
　　　　徐国林(哈师大)
　　　　胡湘韩(省经研中心)
　　　　二、黑龙江省环境保护局
　　　　黑龙江省环境保护局是黑龙江省人民政府的职能机构，是监督管理全省环境保护工作的 部门。
　　　　(一)基本完成社会主义改造和开始全面建设社会主义时期(1959.10～1966.5)
　　　　
　　　　全国解放后，黑龙江省和全国一样，在基本完成社会主义改造的基础上，开始了全面建 设社会主义，随着国民经济的发展，带来了工业“三废”(废水、废气、废渣)对环境的污染。 因而治理和保护环境的工作开始提上日程。
　　　　1959年10月，中共黑龙江省委、省人民政府决定成立了“省污水处理利用办公室”，与 省建设厅城建处合署办公，当时有3人负责这项工作，主任由城建处处长赵振文兼任。
　　　　为了加强对工业“三废”的管理和综合利用，原有的污水处理利用办公室机构已不能适 应需要，1964年2月24日省编委［1964］第23号文件批复，根据省人委党组第105次会议决定 由副省长陈剑飞，组织经委、计委卫生厅、建设厅等部门参加组成“三废”综合利用领导小 组，在省建设厅内设“三废”处理利用办公室，编制5人，办公室负责人由郝力宁兼任(省建 设厅副厅长)。
　　　　(二)“文化大革命”时期(1966.5～1976.10)
　　　　1966年5月，十年动乱的“文化大革命”全面开始，1967年1月在“夺权风暴”的影响下 领导被夺权，工作处于混乱状态。
　　　　1969年7月2日黑龙江省革命委员会生产委员会，为了加强对城市工业有害废水、废气、 废渣的处理与利用工作的领导与管理，恢复了省“三废”处理利用办公室，编制25人，由省 生产委员会直接领导，委托省建设公司(原省建设厅)革命委员会代管。
　　　　1972年12月1日，省革命委员会生产指挥部［1972］165号文任毕可清、刘洪年为黑龙江 省革命委员会基本建设局“三废”办公室副主任。
　　　　1969年7月成立“三废”办公室以后，原省革委常委和生产指挥部办公室会议决定“三废” 办公室下设“三废”实验室。又于1972年12月，经部党委第21、22次会议讨论并征得省革委 政治部同意，将省“三废”实验室改为省“三废”综合利用科学研究所，编制30人。姜成山 任所长，翁福来任副所长。
　　　　随着工业的发展，为了进一步加强环境保护工作的管理，国务院于1973年在北京召开了 第一次全国环境保护工作会议，把全国“三废”综合利用机构名称统一改为环境保护机构， 黑龙江省的“三废”处理利用办公室于同年10月改为“黑龙江省革命委员会环境保护办公室”， 领导人未变动。
　　　　局直属单位
　　　　省环境保护办公室下设的省“三废”科学研究所也同时改称为环境保护科学研究所，编 制未增加，刘汉忠调入任所长，姜成山改任副所长，翁福来任副所长。
　　　　1976年7月，为了加强全省的环境监测工作，经省编委批准成立黑龙江省环境监测站， 编制40人，列事业编制，与省环保所合署办公，即一套机构两个牌子。 (三)社会主义现代化建设新时期(1976.10～1987.10)
　　　　1976年10月，粉碎江青反革命集团，结束了十年动乱的“文化大革命”。经过拨乱反正， 各级组织得到恢复，环境保护机构进一步加强。
　　　　1976年10月，黑龙江省环境保护办公室领导人未变动，工作人员有所增加。
　　　　1978年7月18日，中共黑龙江省委组织部龙组发［1978］84号文件任命，毕可清、秦家福、 刘洪年为省环境保护办公室副主任。
　　　　省环保办领导名录
　　　　副主任 毕可清 1979.11免
　　　　副主任 秦家福 1976～1979.11
　　　　副主任 刘洪年 1979.11免
　　　　黑龙江省环境保护科学研究所、环境监测中心站仍合署办公，1978年5月领导班子进行了 调整，刘汉忠任所长，刘凤凯、孙瑞英、翁福来任副所长，原副所长姜成山调出。
　　　　1979年7月，刘汉忠调出，由秦国和接任所长。
　　　　省环保所(监测站)领导名录
　　　　所 长 刘汉忠 1973～1979.7
　　　　副所长 刘凤凯 1978.5任
　　　　副所长 姜成山 1973～1978.5
　　　　副所长 孙瑞英
　　　　副所长 翁福来
　　　　所 长 秦国和 1979任
　　　　1979年3月第二次全国环境保护会议召开之后，第五届全国人大第十一次会议颁布了《中 华人民共和国环境保护法(试行)》。
　　　　1979年11月22日，中共黑龙江省委常务委员会第91次会议决定黑编(1979)247号文件通知， 将省环境保护办公室改为省环境保护局，直属省革委领导，行政编制40人。
　　　　1979年11月，省委黑发干字(1979)275号文件批准，王星甫兼任省环境保护局局长，刘勤 孝任副局长，省委龙干字(1979)280号文任命李慷为省环境保护局副局长(列刘勤孝前)，1980 年7月，副局长李慷调出。
　　　　1981年10月13日，黑发干字(1981)160号文件通知，经中央批准，王立中任省环境保护局 局长，原局长王星甫调出。
　　　　省环保局领导名录
　　　　局 长 王星甫 1979.11～1981.10
　　　　副局长 李 慷 1979.11～1980.7
　　　　副局长 刘勤孝 1979.11～1983.9
　　　　局 长 王立中 1981.10～1983.5
　　　　黑龙江省环境保护局工作机构设有秘书处、管理监察处、综合处、科技处。秦家福、段 建标任秘书处副处长；李绍昌任综合处处长；毕可清任科技处处长，刘洪年任副处长。
　　　　1980年2月4日，经省编委批准，为了便于开展工作，将省环保局秘书处改称为省环保局 办公室。8月20日，经省委同意省建委以黑建发干字［1980］第12号文通知，任命孙洪昌为办 公室主任，李庆临为科技处副处长(列刘洪年后)，宋永茂为环境管理监察处副处长。
　　　　1981年根据全省环境监测工作的需要在局机关增设了监测处，秦家福任副处长，免去其 办公室副主任职务。
　　　　1982年4月22日，经省委同意，省建委黑建发人定(1982)第16号文，任命许凤岐为科技教 育处处长，免去毕可清科技教育处处长职务。 1982年2月20日，经省政府同意任命张文蓉为省环保局办公室副主任(例段建标后)。
　　　　省环保局机构及领导名录 监察管理处 处 长 李绍昌 1981.6～1985.2
　　　　
　　　　
　　　　 副处长 宋永茂 1980.8～1985.2 综合处 处 长 李绍昌 1979.11～1981.6
　　　　
　　　　 处 长 王立明 1981.6～1985.2 秘书处 副处长 秦家福 1979.11～1980.2
　　　　
　　　　 副处长 段建标 1979.11～1980.2 办公室 主 任 孙洪昌 1980.8～1983
　　　　
　　　　 副主任 泰家福 1980.2～1981.6
　　　　
　　　　 副主任 段建标 1980.2～1983
　　　　
　　　　 副主任 张文蓉 女 1982.2～1985 科技处 处 长 毕可清 1979.11～1982.5
　　　　
　　　　 副处长 刘洪年 1979.11～195.2
　　　　
　　　　 副处长 李庆临 1980.8～1984.5
　　　　
　　　　 处 长 许凤岐 1982.4任
　　　　环保局直属单位
　　　　(1)黑龙江省环境保护科学研究所(省环境监测中心站)
　　　　省环境保护科学研究所增加编制至110人，其中包括省环境监测站40人，下设9个科室。 秦国和为所长兼站长，刘凤凯、孙瑞英、翁福来、李德源为副所长。
　　　　1982年6月18日，经省编委批准，黑编(1982)56号文件批复将省环境监测站改称为省环境 监测中心站，增加编制35人，后又经黑编(83)32号文件批准增加编制30人，与省环保所共有 编制175人，领导班子无变动。
　　　　(2)省环境保护干部训练班
　　　　1980年8月20日，省编委(1980)172号文件批准，成立省环境保护干部训练班，行政编制 13人，列为省环保局直属处级单位。省环保所副所长刘凤凯兼干训班副主任，曹继棠任副主 任。
　　　　1982年2月24日(1982)黑人任字28号文通知，经省政府同意任命董玉卿为省环保干训班副 主任(列曹继棠前)，免去刘凤凯兼省环保干训班副主任职务。
　　　　省环保干训班领导
　　　　副主任 刘凤凯 1980.11～1982.2兼
　　　　副主任 曹继棠 1980.11任
　　　　副主任 董玉卿 1982.2任
　　　　1983年初，全国进行机构体制改革，黑龙江省根据省委(82)138号文关于《省建委、建工 局、建材局、城建局、环保局机构改革实行“五合一”的决定》精神，以及省委(83)16号文， 经中央、国务院批准下达的《省委、省人民政府关于我省党政机关机构改革几个问题的通知》 决定，成立城乡建设环境保护厅。由此，省环保局改为二级局建制，归属省城乡建设环保厅 领导，编制为15人，环保局只设技术监测处、监察管理处、大自然保护处3个业务处。
　　　　1983年5月25日，省委(1983)147号文批复环保局长王立中改任省城乡建设环境保护厅顾 问；9月省环境保护局副局长刘勤孝改任环保局顾问。
　　　　1983年11月，中共黑龙江省委组织部任命戴长清为省环境保护局局长，胡春城、李德源 (正处级)任副局长。
　　　　省环境保护局领导名录
　　　　局 长 戴长清 1983.11～1985.12
　　　　副局长 胡春城 1983.11～1985.12
　　　　副局长 李德源 1983.11任 正处级
　　　　局工作机构及领导
　　　　监察管理处 处 长 李绍昌
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　副处长 宋永茂
　　　　大自然保护处 处 长 王立明
　　　　技术监测处 副处长 秦家福
　　　　局直属单位工作机构无变化。
　　　　1984年3月6日省编委(84)29号文通知，经国务院批准，省城乡建设环境保护厅改为省建 设委员会。省环保局则归口省建委。
　　　　1985年12月24日省委组织部(1985)574号文任命金瑞成为环保局局长，满福良任副局长(列 李德源之前)。环保局长戴长清调出，副局长胡春城，顾问刘勤孝离职休养。
　　　　1985年1月5日，省环保局(85)第1号文批复，根据黑编(84)171号文件精神，决定局内设 立“黑龙江省环境保护局史志办公室”，编制2人。
　　　　2月28日，省环保局(85)第12号文任命彭友为史志办副处级调研员，担任史志办副主任工 作。
　　　　局党组(85)第10号文任命：刘洪年为省环保局监测处处长，安德亮为副处长，贾德茂、 聂治臣为监察管理处副处长，王立明为大自然保护处处长，朴熙万为副处长。
　　　　省环保局领导名录
　　　　局 长 金瑞成 1985.12～1987.2
　　　　副局长 满福良 1985.12任
　　　　副局长 李德源 1983.11任
　　　　局 长 戴长清 1985.12免
　　　　副局长 胡春城 1985.12免
　　　　省环保局工作机构领导名录
　　　　监察管理处 副处长 贾德茂 1985.2～1986.12
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　副处长 聂治臣 1985.2任
　　　　监测处 处 长 刘洪年 1985.2～1986.12
　　　　
　　　　
　　　　副处长 秦家福 1981.7～1986.3
　　　　
　　　　
　　　　副处长 安德亮 1985.2任
　　　　
　　　　
　　　　副处长 平茜薇 1985.2任 大自然保护处 处 长 王立明 1985.2～1986.12
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　 副处长 朴熙万 1985.2任 朝鲜族 史志办公室 副主任 彭 友 1985.2任 环境科学学会 副秘书长 杨学信(副处级) 环境科技咨询公司 副经理 刘志嘉(副处级) 局直属单位工作机构 省环保所(监测中心站)，1985年4月根据国家环保局有关加强环境监测和环保科研工作的 指示精神，征得上级有关部门同意，省环保局(85)12号文批准，省环境保护科学研究所、省 环境监测中心站不再合署办公，从4月1日起各自独立工作，独立后省环保所编制75人，实有 人数61人，下设8个科室。
　　　　1985年3月13日环保局党组(85)第15号文任命都昌杰为省环保所所长(正处级)，3月14日 环保局黑环字(85)第9号文任命温锦泉、杨翠琴为省环保所副所长(副处级)。
　　　　省监测中心站，编制100人，实有人数91人，下设10个科室。
　　　　1985年3月13日环保局党组(85)16号文任命刘凤凯为省监测中心站站长(正处级)，3月14 日环保局黑环字(85)第10号文任命，严维亮为监测中心站副站长(副处级)。
　　　　1984年根据省编委(82)32号批文，成立了省环境监督管理站，暂列为局直属科级单位， 由监察管理处代管。
　　　　同年，成立了省环境物资供应站，编制为13人。1985年2月28日环保局党组(85)第10号文 任命赵治修、于戈为物资供应站副站长(副处级)。
　　　　1985年6月，省环保局(85)第25号文批准，成立“黑龙江省环境保护劳动服务公司”，总 编制30人。
　　　　省环保干训班人员机构未变动。