1945——1949年的4年间，黑龙江地区金矿经历了一场以改变所有制为核心的重大经营管 理改革，即由传统的“封建把头——大柜制”向“集体采金班（队）”和“全民所有制国营 金矿”过渡。
　　　　1945年，抗日战争胜利后各金矿曾一度被把头土匪霸占。这些把头从各地招集矿工，组 成大小不等的金班。这种金班工人可以自由流动，收益分配由班长自定。金班的班长就是小 把头，权力很大，可以随意辞退工人，也可以用班上的钱搞社交活动。同班长关系密切的人 就能多“打分金”（即分红），偏得许多好处。当时生产呈现自由采金、自由买卖局面。工 人所采黄金均为奸商收买，市价为每两2600元伪币。桦南石头河子一带金矿土匪李焕章对工 人强行每人按月收缴四厘金。
　　　　从1946年开始，黑龙江地区各金矿陆续实行民主改革，把“单帮独伙”的“帮班”统一 组织起来，按集体所有制形式开办金矿，同时加强对采金班的领导，合理调配各金班劳动力 ，制定劳动纪律，开展政治教育，使广大采金工人走上集体化生产道路。各级人民政府对各 金矿实行收买制和缴纳税金制度，黄金不准私买私卖，收买价格每两为8000元红军币。矿方 开展征收税金和以金换货业务，税金征收标准一般是每人每月缴纳二厘税金。
　　　　1948——1949年，黑龙江地区各金矿，在剿匪建政的基础上进行民主改革，将个体“小 股子金班”改变为“集体金班”所有制形式，各“集体采金班（组）”由矿（由分矿、支矿 ）统一领导和管理，劳动力由矿统一安排调配，一律实行按劳分配、评分计酬的工资分配办 法。有的矿按评定的工人等级实行分红制，同样实行缴纳金税制度。驼腰子金矿局实行每人 每月交纳5%的矿山税，小型采金组及散采每人每月缴纳二分五厘税金。
　　　　为了稳定黄金生产，增强集体金班的产量，乌拉嘎、驼腰子、罕达气、呼玛等许多金矿 都把零散的小金班经过整顿组成集体采金大班。大金班不准随便停产，统一规定劳动时间。 大集体金班的班长是经民主选举，矿领导批准产生。从此黑龙江地区结束了由封建把头、财 东和投机奸商剥削压榨工人的历史。
　　　　1949年，松江省金矿管理局和黑龙江省黄金管理局都加强对各金矿的管理，从根本上改 变各金矿单纯的“收金卖货，纳缴税金”的经营方式，在组织集体所有制采金班（组）的基 础上，加强各金矿对人、财、物的统一经营管理。与此同时，各金矿普遍建立黄金产业工会 和矿山管理委员会。乌拉嘎金矿于1949年3月成立工厂管理委员会；驼腰子金矿局于1949年下 半年召开工人代表大会，选举出12名管理委员，讨论通过生产建设计划，制订矿山管理条例 、劳动公约和劳动纪律；黑河金矿局也于1949年10月建立工厂管理委员会，积极协助和配合 局、矿长管理金矿。工人参加金矿管理，处处以主人翁态度出现在工作岗位上，积极向矿各 级领导提合理化建议和批评意见，促进了金矿经营管理水平的提高。工会和矿山管理委员会 还组织工人开展社会主义劳动竞赛，制订了劳动竞赛实施办法。通过开展劳动竞赛，驼腰子 金矿和八面通金矿的坑内掘进掌子面直接工效比竞赛前提高30%——50%，其他工种的劳动效 率都有大幅度提高。各金矿党、政、工密切合作团结一致，成为一个领导核心，保证了金矿 经营管理的不断进步。
　　　　在分配形式上，实行民主评议定等级的计分办法，充分体现劳动强度大小、劳动态度好 坏、技术熟练程度高低的差别，克服平均主义，从根本上消除了封建把头、大柜制那种“好 汉股”分红高低悬殊的剥削现象。