一、基本建设投资
建国初期到1985年，基本建设投资一直采用无偿拨款的方式，所有项目无论盈利多少，
都是国家投资。投资渠道分为中央级和省级。中央级投资主要用于中央直属项目上，资金从
中央财政预算中支付。省投资从地方财政预算支付，全部是拨款。
第一个五年计划期间，黑龙江省被列为国家重点建设的省份。5年间，全省共完成基本建
设投资38亿元，占同期全国基本建设投资额6．4%，仅次于辽宁省和北京市，居全国第三位。
工业项目完成投资25．6亿元，占同期全国工业项目投资额的10．3%第二个五年计划时期，完
成基本建设投资66．3亿元，占同期全国的基本建设投资额5．5%，居全国第三位。
1963—1965年的恢复时期，完成基本建设投资29亿元，居全国第二位，仅次于四川省。
第三个五年计划时期，完成基本建设投资49亿元，占同期全国的基本建设投资额5%，仅
次于湖北省和四川省，居全国第三位。
第四个五年计划时期，完成基本建设投资75．5亿元，占同期全国基本建设投资额的4．
3%，次于辽宁、河北、湖北、四川、陕西省，退居全国第六位。投资后移的主要原因是当时
以阶级斗争为纲，备战备荒，准备打仗，我国大量的建设项目布点南移。
第五个五年计划时期，完成基本建设投资107亿元，占同期全国基本建设投资额的4．6%
，居全国第七位。
第六个五年计划时期，完成基本建设投资177亿元，占同期全国基本建设投资额的5．2%
，居全国第四位。这个时期，投资位次的上升反映了改革开放以后，党的工作中心已全面转
向了以经济建设为中心，大批基建项目又开始进行。
从投资情况看，黑龙江省从建国到1985年，基本建设投资在全国始终处于领先地位，除
“文化大革命”期间，受“准备打仗”思想的干扰，国家一些在黑龙江省的项目迁移，其它
项目投入也相应减少，导致投资位次后移之外，其它时期一直是国家投资相应集中的地区。
多年来大量的投入以及产业开发的惯性，使我省产业结构形成了重工业为主，采掘工业居先
的结构特征。
第一个五年计划时期，工业投资以机械工业为重点，其投资占全部工业投资额的35．4%
，占同期全国工业投资额的近四分之一。第二个五年计划时期，在继续加强机械工业的同时
，增加了煤炭工业投资和石油等能源工业的投资，开发了大庆油田、加强了四大矿区建设。
第四个五年计划时期，开发了大兴安岭林区。第五和第六个五年计划时期，加强了电力项目
建设，增加了以石油化工为主的化学工业投资。
中共十一届三中全会以来，黑龙江省投资结构有了一些调整，除了继续发展能源等重工
业外，加强了轻工业的投入，1979—1985年，全省基本建设用于轻工业投资32亿元，相当于
1953至1978年25年间用于轻工业投资额的1．9倍。
二、建设项目第一个五年计划时期，黑龙江省进行了大规模的经济建设。全国156项重点
建设项目在黑龙江省兴建的有22项，其中有19项在1957年前建成投产。地方重点建设项目有
：哈尔滨和平糖厂、讷河红光糖厂、佳木斯糖厂、齐齐哈尔糖厂、齐齐哈尔造纸厂以及一批
林业局。1950年从外地迁入的一批军工、电机、机床、车辆、工具、轴承、电线、继电器、
造纸、纺织、针织、橡胶等大型企业，这一时期进行了扩建。这些企业的新建和扩建，对黑
龙江省工业基地的形成起了决定性作用。初步形成了以哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江
、鸡西、鹤岗、双鸭山市为中心的新兴工业基地。这个时期建设的项目有：鹤岗东山一号立
井，煤炭开采90万吨；富拉尔基热电站，装机容量5万千瓦；鹤岗兴安台十号立井，煤炭开采
能力150万吨；佳木斯造纸厂热电站，装机容量2．4万千瓦；哈尔滨量具刃具厂，量具刃具5
12万付、1032吨／年；哈尔滨仪表厂，电气仪表10万只、汽车仪表5万套、电度仪表60万只；
佳木斯造纸厂，水泥袋纸5万吨，铜网6万平方米；牡丹江水泥厂，水泥20万吨，哈尔滨和平
糖厂，机制糖1．7万吨／年；哈尔滨糖厂，机制糖2万吨／年；讷河红光糖厂，机制糖6913吨
／年；齐齐哈尔第一机床厂，立式车床19台；佳木斯友谊糖厂，机制糖2．8万吨／年；绥棱
森工局，森林铁路77公里；汤林线森林铁路33公里；齐齐哈尔车辆厂，贷车制造183辆／年；
第一橡胶厂，汽车轮胎33．8万套；齐齐哈尔糖厂，机制糖2500吨／年；通河森工局，森林铁
路166公里；桦南森工局，森林铁路102公里；大海林森工局，森林铁路204公里；朗乡森工局
，森林铁路124公里；铁力森工局，森林铁路77公里；上甘岭森工局，森林铁路40公里；查哈
阳农场开荒8929公顷。
进入第二个五年计划时期以后，重点开发了大庆油田，同时开发了大兴安岭林区和七台
河矿区。这一时期，由于受“大跃进”“左”的思想影响，执行了“以钢为纲”的错误方针
，盲目追求高速度，大办小土群工业，小钢铁厂、小焦炭厂等一轰而起，导致基建规模膨胀
，投资额大幅度增长。这个时期建设的主要项目有：鹤岗兴安台洗煤厂，洗煤150万吨；鸡西
城子河洗煤厂，洗煤150万吨；鸡西城子河五号立井，产煤75万吨；鹤岗兴安台2号立井，煤
炭开采150万吨；双鸭山洗煤厂，洗煤150万吨；北满钢厂，特殊钢16．6万吨；新风加工厂，
铝材3万吨；哈尔滨锅炉厂，高中压锅炉4080吨／年；哈尔滨汽轮机厂，汽轮机60万千瓦；哈
尔滨电机厂汽轮发电机车间，汽轮发电机60万千瓦；富拉尔基重型机器厂，轧钢、炼铁、炼
钢设备6万吨；哈尔滨轴承厂，滚动轴承200万套；哈尔滨炭刷厂，电刷及炭素制品100吨；音
河水库，蓄水总量12500万立方米。
三年调整时期建设的项目有：龙凤山水库，蓄水总量23300万立方米。
第三和第四个五年计划，正值“文化大革命”时期，出现了投资规模长期萎缩的局面，
造成国民经济重大比例关系失调。10年间，全省基本建设投资11．2亿元，仅比第一和第二个
五年计划时期增长8．2%，严重地影响了黑龙江省的经济建设速度。这个时期的建设项目有：
大庆油田，石油开采1130吨／年和石油加工190万吨／年；鸡西发电厂，装机容量5万千瓦；
查哈阳灌区，灌溉面积43万亩；涝洲渠道，灌溉面积40万亩；八三复线工程，输油管线输油
能力151．5万吨；汤源电厂，装机容量10万千瓦；双城洗涤剂厂，合成洗涤剂10000吨；双鸭
山铁矿，铁矿开采30万吨。
中国共产党第十一届三中全会以后，为了不断增加黑龙江省经济发展的后续能力，在国
家的大力支持下，进行了建国以来规模最大的经济建设。第五个五年计划期间，全省建成了
一批大中型重点建设项目。主要有：大庆卧里屯化肥厂，合成氨30万吨／年和尿素48万吨／
年；松江拖拉机厂，集材拖拉机1500混合台；富裕纸浆厂，漂白木浆20000吨、胶版版纸340
0吨；北部引嫩工程，引水30立方米／秒；青年水库，库容35700万立方米；泥河水库，库容
1亿立方米；赵光糖厂，日处理甜菜500吨；林甸糖厂，日处理甜菜500吨；北安电厂，发电机
组容量2．4万千瓦；境泊湖水电站，发电机组容量6万千瓦；哈三棵树水源工程，供水量16万
吨／日；齐齐哈供水工程，供水量6万吨／日；柴河厚纸板厂，厚纸板2万吨；哈尔滨冷冻厂
，冷藏库1万吨；哈尔滨制药厂，青霉素盐40吨；大庆第二发电厂，发电机组容量20万千瓦；
佳木斯电厂，发电机组容量20万千瓦；佳木斯农机厂，联合收割机500台；哈尔滨水泥厂，水
泥40万吨；阿城涤纶厂，涤纶短纤维1．6万吨；望奎糖厂，机制糖9000吨／年；肇源糖厂，
机制糖9000吨／年；安达糖厂，机制糖9000吨／年；明水糖厂，机制糖9000吨／年；哈尔滨
市机场，跑道19．2万平方米；省兽药工厂，兽用青霉素15吨。
第六个五年计划时期建设的重点项目有：拜泉糖厂，机制糖1万吨；依兰糖厂，机制糖1
万吨；巴彦糖厂，机制糖1．4万吨；双城糖厂，机制糖1．4万吨；青冈糖厂，机制糖3万吨；
宾州糖厂，机制糖1．4万吨；林甸糖厂，机制糖1．6万吨；嘉荫团结沟金矿，采矿23万吨、
选矿17万吨；黑龙江化工厂，合成氨60万吨；齐齐哈尔造纸厂，新闻纸3．4万吨；黑龙江乳
品厂乳制品7500吨；黑龙江毛纺厂，毛纺绽10296绽；牡丹江水泥厂，水泥60万吨；齐齐哈尔
建材厂，加工混凝土20万立方米；富拉尔基二电厂，发电机容量6万千瓦；伊春电厂，发电机
容量5万千瓦；牡丹江电厂，发电机容量20万千瓦。
三、建成投产率、新增生产能力
“一五”计划时期，全省基建大中型项目投产43个，占同期全国的7．2%，建成投产率为
44．3%，比全国平均43%略高一点。基本建设实现新增生产能力：发电装机7．9万千瓦，煤炭
开采749万吨／年，轮胎28万套／年，木材采运326万立方米／年，水泥生产能力33万吨／年
，机制纸5．9万吨／年，制糖日处理原料455吨，棉纺5．8万绽，织布机200台，轴承37．3万
套，水库库容量800万立方米。
“二五”计划时期，全省投产大中型项目17项，占同期全国的3%，建成投产率为14．5%
，比全国平均水平低5．6个百分点。基本建设实现新增生产能力：煤炭开采1538万吨／年，
铁矿开采171万吨／年，石油开采405万吨／年，石油加工能力16．1万吨／年，化肥10．2万
吨／年，发电装机399万千瓦，木材采运565．4万立方米／年，水泥52．5万吨／年，织布机
642台，滚动轴承2594．8万套，铁路辅轨1428公里，新建公路5397公里，水库容量12．1亿立
方米。
1963—1965年国民经济调整时期，基本建设实现新增生产能力为：化学纤维2515吨／年
，拖拉机45台／年，水库容量4亿立方米，石油开采能力595万吨／年，石油加工能力430万吨
／年。
“三五”计划时期，全省投产大中型项目35项，占同期全国4．7%，建成投产率为45．5
%，比全国平均水平高7．3个百分点。实现新增生产能力为：汽车100辆／年，拖拉机280台／
年，新建公路1659公里，石油开采1130万吨／年，石油加工190万吨／年，化肥生产能力18万
吨／年，发电装机24．2万千瓦，木材360万立方米，水泥31．8万吨／年，织布机1609台。
“四五”计划时期，全省投产大中型项目22个，占同期全国的2．9%，建成投产率为32．
5%，比全国平均水平高7．5个百分点。基本建设实现新增生产能力为：化学纤维7700吨／年
，汽车生产452辆／年，铁路152公里，新开公路1200公里，水库1．1亿立方米，机制糖日处
理原料1009吨，石油开采1843万吨／年，煤炭开采313万吨／年，发电机组装机54．8万千瓦
，铁矿开采65万吨／年。
“五五”计划时期，全省投产大中型项目32个，占同期全国的6．2%，建成投产率为34．
3%，比全国平均水平高14个百分点。新增化学纤维1．6万吨／年，汽车830辆／年，拖拉机6
00台／年，合成氨30万吨／年，铁路铺轨138公里，新建公路5063公里，水库7．9亿立方米，
石油开采584万吨／年，化肥104万吨／年，发电装机85．8万千瓦，机制日处理原料4700吨。
“六五”计划时期，全省投产大中型项目20个，占同期全国的3．8%，建成投产率为34．
5%，比全国平均水平低3个百分点。这个时期，是黑龙江省经济建设发展较快的时期，全省基
本建设实现新增生产能力：发电装机124万千瓦，水泥128．6万吨／年，制糖新增日处理原料
7800吨，煤炭开采能力666万吨／年，新增石油开采能力474万吨／年，铁路铺轨190公里，新
建公路4755公里。
