明、清两代，按其朝制，由官炉所铸的铜钱，称为制钱。以区别于前朝铸造的旧钱和当 朝的私炉钱。
　　　　制钱形圆、中穿方孔。1887年（光绪十三年）钦定，制钱的用料和重量为：照铜六铅四 ，搭黄铜一成配铸，每钱一文，均以重一钱为率，京局及各省一律照办。但各省铸造中，每 有减重、降质情况。
　　　　制钱计数以吊为单位。每吊本应为铜钱1000文，但由于各地规定不同，因而吊的大小各 异。在东北，辽宁通常以160个铜钱为1吊。由于从北京以东到辽宁南部，都实行这种制度， 所以叫“东钱”。黑龙江则实行500文为1吊的制度，通称“中钱”。在黑龙江也有把中钱叫 “江钱”的。
　　　　黑龙江没有自铸的铜钱，市上所流通的，主要是从外省输入以及由外国流入的如“高丽 钱”、“日本宽永钱”等。但由于交通不便，输入量有限，不敷需用。除交通便利的地区流 通较多外，边远乡镇均不多见。
　　　　1887年，吉林将军希元陈准设立宝吉局，自行鼓铸8分重铜钱，接济市面。由于规模较小 ，每日只能造几百吊，全年超不过20万吊，无济于事。且官府每铸钱1000文，须赔费三百数 十文，靠抽4厘货捐补贴。为此，无力支援黑龙江的流通需要。
　　　　1893年黑龙江将军依克唐阿具奏，拟由库存俸饷项下先行提借银两，以便购铜铸钱，但 这一计划始终没有实现。1900年前后，国外铜价暴涨，市间本来就为数不多的铜钱，又被奸 商熔化输出，致使制钱越来越少。制钱的大量短缺，民间私铸的粗劣铜钱和私帖逐渐增多， 流通日广，政府明令禁止，也未见效。
　　　　1907年黑龙江建省后，随着农商各业的发展，铜元、小银元流通渐广。由于铜元和小银 元形质一定，行用方便，私铸的铜钱开始贬值。从开始三四吊兑小银元1元的比值，跌到七八 吊兑1小银元。对于铜元也逐渐由七八文钱兑铜元1枚的行市，落到与“当十”铜元的名值相 等。最低时私铸铜钱的市价，竟比其所含铜量值还低，一经熔化，就有利可图，于是市间仅 有的铜钱亦被改铸或外运。从此，黑龙江市面上就更少见制钱或铜钱。