1945至1946年间，黑龙江地区先后建立地方民主政权。当时，解放区处于被分割状态。 中共中央东北局为支援解放战争，恢复和发展地方经济，于1946年3月在抚顺市召开的第一次 财经后勤会议决定：“东北地区由东北银行发行东北流通券，通行全境。各省可发行十元以 下小票，在省内流通。”会后，黑龙江解放区的绥宁（牡丹江）、合江、黑龙江、嫩江等省 ，均先后发行地方纸币（见图1－8－1）。松江省和哈尔滨市，距离国民党统治区较近，不具 备发行地方币条件。1946年4月28日哈尔滨重新解放后，又因东北一级政权机关和东北银行总 行随即迁来哈尔滨市，立即以东北流通券为本位币而没有发行地方币。
　　　　一 绥宁省
　　　　绥宁解放区的地方币有“宁安县地方银行券”、“牡丹江实业银行券”和“东安地区实 业银行流通券”3种。
　　　　1．“宁安县地方银行券”。简称“宁安票”，由宁安县地方银行于1945年12月28日开始 发行，面额为一百元，流通于宁安县境内。1946年1月4日起，经牡丹江市政府同意，同时流 通于牡丹江市所辖地区。宁安票原定与伪满币、红军票等值行使，但当地商人因到外地办货 无法行使，不愿收存，致流通中比值略逊于伪满币和红军票。1946年10月，当地设立东北银 行机构后，由东北银行以东北流通券等值收回。
　　　　2．“牡丹江实业银行券”。由牡丹江实业银行在1946年1月10日开始发行，有十元券2种 ，五十元券1种和一百元券3种，流通于牡丹江全区。原发行额为2．21亿元。1946年10月10日 起停止流通，由东北银行绥宁省分行按牡丹江实业银行券每100元合东北流通券80元的比值兑 回，截至同年10月30日限期兑换日止，实际收回2．17亿元。
　　　　3．“东安地区实业银行流通券”。是东安地区专员公署于1946年8月为恢复和发展地方 经济需要，由东安地区实业银行发行的。面额有五角、一元、十元3种。发行总额为1000万元 。流通于东安（今密山县）、鸡宁一带。1946年11月，东安地区实业银行由东北银行接收改 组为东北银行鸡宁支行，同时停止发行，并于1947年5月间由东北银行以等值东北流通券收回 。
　　　　二 合江省
　　　　合江解放区地方币有“合江地方经济建设流通券”、“依兰县金融救济券”、“富锦下 江银行支票”和“鹤岗煤票”4种。
　　　　1．“合江地方经济建设流通券”。简称“合江票”，由合江银行于1946年1月间发行， 有一角、五角、一元、十元4种。发行时，规定每10元合江票当伪满币、红军票100元使用。 但由于合江银行发行准备不充裕，一切公营工业企业又不能生产出多少东西来，加之发行后 没有注意掌握一定物资来巩固，使合江票在流通中信用逐渐下降，由开始时的每10元当100元 ，陆续降为70元、60元、40元、20元，直到1元顶1元。
　　　　1946年6月，东北银行合江省分行在佳木斯成立，本着统一货币的原则，撤销合江银行， 停止合江票流通，并由合江省政府责成合江贸易公司于1946年6月5日起到11月30日止，按合 江票1元合东北流通券1元的比值，以物资收回。
　　　　2．“依兰县金融救济券”。依兰县民主政府1945年11月组建时，决定成立地方银行并发 行纸币，以解决军政各费之需。但又考虑到社会秩序尚未恢复，成立银行怕惹来麻烦，于是 决定成立金融救济会并发行依兰县金融救济券。金融救济券是利用原伪满中央银行库存的空 白支票，加盖面额戳记和金融救济会负责人印章后行使的。面额分五百元、一百元、五十元 、十元、五元、一元6种。先后共发行500万元。1946年6月，东北银行合江省分行成立后，合 江省政府命令停止发行。经由依兰县政府在金融救济会原址开设经营各种生活资料的益生商 店，以商品收回救济券。
　　　　3．“富锦下江银行支票”。1946年初，富锦专员公署经合江省政府同意，以下江地区人 民银行名义发行。同年6月，东北银行合江分行成立后，停止发行，并由县政府于7月15日起 陆续以豆油、白酒等生活资料收回。
　　　　4．“鹤岗煤票”。经合江省政府批准，于1945年10月由鹤岗煤矿发行，是一种变相货币 。票面分一百元、五十元、十元3种。先后发行两次，共计1200万元，以该矿的20万吨储煤为 担保。流通于鹤岗矿区、佳木斯和兴山铁路沿线一带。东北银行合江分行成立后，合江省政 府命令停止流通，并责成鹤岗矿务局自1946年6月17日起收回。
　　　　三 原黑龙江省(指1945年11月在北安成立的黑龙江省。当时仅辖北安、德都、依安、克 东、克山等25个县。)
　　　　原黑龙江省的地方币有“黑河地方流通券”、“克山县地方流通券”和“克东县粮谷交 易存款证”3种。
　　　　1．“黑河地方流通券”。于1947年1月由黑河地方政府委托东北银行黑河办事处发行。 当时黑河地区交通多阻，由哈尔滨调运东北流通券有困维，票料是利用原黑龙江省政府印制 的黑龙江省银行（当时此行在筹备中，但始未正式开业）钞票半成品（无号码），加盖“黑 河地方流通券”字样，并打号发行，在当地流通，与东北流通将等值行使。面额为一百元， 共发行900万元。1948年5月，黑河社会秩序日趋稳定，统一的东北流通券货币体系在全省已 基本确立，黑河地方流通券就不再使用，由黑河政府以贸易公司货物和地方税收陆续兑回。
　　　　2．“克山县地方流通券”。于1946年2月由克山县政府批准成立的大众银行发行。面额 有十元、百元两种。发行总额为500万元。1947年间由克山县政府委托当地大众油坊、大众纸 坊代为收回。
　　　　3．“克东县粮谷交易存款证”。由克东县贸易管理局于1946年9月间发行，是一种变相 货币。面额有十元、二十元、五十元、百元4种，总额为1000万元。先后在当地周转行使近3 年，到1948年3月才停止流通。
　　　　四 嫩江省
　　　　嫩江解放区的地方币有“东北银行吉江流通券”、“嫩江省银行券”两种。
　　　　1．“东北银行吉江流通券”。简称“吉江券”，由嫩江省银行前身东北银行吉江分行于 1946年2月在洮南发行。总额为2289．5万元，主要流通在当时的嫩南行政区，即南至瞻榆， 北到泰来，东至安广，西到突泉等十几个县。东北银行吉江分行还发行一种十元蒙文吉江券 ，总额约400万元，流通地区为大赉、前郭 旗及肇东、肇源、肇州、扶余等县。吉江券经中共西满分局指示于1946年7月起，由嫩江和辽 北两个省银行各负责收回一半。收回方式是银行收进来不再用出去，群众来兑，随来随换。
　　　　2．“嫩江省银行券”。简称“嫩江券”，由嫩江省银行于1946年6月间开始发行。有五 元券1种、十元券3种、五十元券2种、百元券2种。发行总额69493．77万元。1947年3月嫩江 省银行并入东北银行黑嫩省分行后，即停止发行。并由黑嫩省分行以东北流通券陆续兑回。 至1949年8月末结束时止，共收回54385．4万元，回收率为78%。嫩江券初期与伪满币和红军 票等值行使，东北银行嫩江省分行在齐齐哈尔市成立后，与东北流通券同时流通。