东北银行的发展分3个阶段。
1946年6月至1947年8月，为第一个阶段，这个阶段初期，黑龙江地区尚忙于创建民主政
权和肃清国民党及敌伪残余势力。1946年9月，东北银行总行经新民、通化等地，由沈阳迁至
哈尔滨。当年，东北银行在黑龙江地区内设立省一级分行4个。
当时松江省的银行业务，由总行直接承办。随着解放战争不断胜利，黑龙江地区解放区
已逐渐联结成片。东北银行的中心任务是发行货币，稳定物价。货币发行渠道主要有两条：
一是直接用于军政经费开支的财政垫款；二是发放贷款，支持国营贸易公司收购物资。至19
46年12月，在东北银行发行的东北流通券中，财政垫款占69%，贸易贷款占25%，两项合计占
发行总额的94%，余6%为银行基金。为促进生产，改善人民生活，对集体经济也曾发放贷款。
当时处于战争中，物价不稳，吸收存款困难较多。1947年6月末，嫩江省全省只有77家存款户
，而且主要是公家户头。这个时期汇兑业务也很少。东安分行开办汇兑3个多月，办理者寥寥
无几。原因在于当时规定的汇费偏高，机关部队外出多携带现金。
1946年，黑龙江地区初获解放，但整个东北地区战事仍在激烈进行。市场商品匮乏，物
价波动，人民生活困难。黑龙江地区东北银行创建之后，为促进生产、平抑物价、稳定金融
，曾投资自营式合营开办工商企业，起到支援解放战争，满足人民基本需要，安定民心的积
极作用。从1946年下半年到1947年上半年，黑龙江地区内东北银行各分行创建的附属企业共
有20余家。10月，政府决定商业归口，东北银行投资开办的商业企业全部转交商业部门。
1947年8月至1948年11月，为第二阶段。随着解放战争的节节胜利，东北银行有明显发展
。1947年10月1日，哈尔滨分行成立，首任经理张世昌。1947年12月东北行政委员会颁布《东
北金库条例》，银行开办金库代理业务，省设分库，县设支库。各级东北银行经理兼任金库
主任。当时，黑龙江地区在5个省（市）分行之下先后建立部分支行、办事处。到1948年6月
，黑龙江地区分行以下机构共15个。其中，属哈尔滨分行领导的有：南岗支行、松花江工商
银行、双城支行、巴彦支行；属合江省分行领导的有：勃利支行、富锦支行、佳木斯市办事
处；属牡丹江省分行领导的有：鸡宁办事处；属黑龙江省分行领导的有：克山支行、黑河办
事处；属嫩江省分行领导的有：嫩江支行、讷河支行、肇东支行、扶余支行、绥化支行。
随着黑龙江地区行政区划的调整，银行机构也相应撤并。1948年7月，撤销牡丹江省分行
，改为牡丹江市支行，归哈尔滨分行领导。当年11月，东北银行总行迁回沈阳。
东北银行总行于1948年制订《东北银行营业会计规程》后，黑龙江各级东北银行均按新
的会计规程实行核算。8月7日《东北银行各分行代管发行库款的使用办法》下达，各分行设
立发行分库。
在这个阶段中，东北银行的存、放、汇业务，发展迅速。为扩大存款，曾两次调高存款
利率。
1948年11月至1949年12月，为第三阶段。沈阳解放后，国民党退守华北，东北全境从战
争状态转入经济恢复。东北行政委员会于1949年3月成立总会计局，由东北银行总行经理代理
局长。随后，1949年4月29日，以哈尔滨分行为基础，建立松江省分行（对外仍沿用哈尔滨分
行名义，直至1950年8月对外方正式改称为松江省分行）；撤销合江省分行，改为佳木斯支行
。佳木斯支行和原合江省分行所辖支行、办事处，统归松江省分行领导。与此同时，以嫩江
省分行为基础与黑龙江省分行合并，统称黑龙江省分行，设在北安的原黑龙江省分行改为北
安支行。
成立总会计局后，对国营企业的财产进行清查，企业资金划分为固定资产和流动资金两
部分，分别核算。各主要财经部门之间的一切现金、物资调拨，均按计划逐级集中由总会计
局统一转帐。同时，对东北一级机关、公营企业实行现金管理。一切现金收入，按计划全部
存入东北银行，必需的现金支出，按计划由东北银行支付。1949年末，东北人民政府决定实
行新的独立会计制度和结算制度后，东北银行成为现金出纳、短期信贷及结算中心。企业部
门的长期投资与短期周转资金从这时起严格分开。凡属长期投资需要，统由财政部按计划拨
付，短期周转需要，概由东北银行办理贷款。对一切公营企业及机关，实行现金管理。
伴随实行现金管理以及改善对存款的服务工作，存款增加，信贷投放能力扩大。1949年
汇款业务也有进一步发展。不仅对东北全境汇兑业务很快展开，而且开始办理关内通汇业务
。黑龙江地区有哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、牡丹江、双城等26个行处对东北各商埠通汇，
占东北通汇地点数约27．7%。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯4行开始办理与关内汇兑业
务。
1949年建国前后，东北银行在黑龙江地区内79个市县中的48个市县有分支行处55个，已
经成为覆盖全地区半数以上市县的银行网。
东北银行在黑龙江地区兴办的附属工业企业，1949年上半年达到26家，总投资金额为东
北币2626108万元。7月以后，根据东北银行总行决定，一部分停办，大部分陆续移交归口主
管部门。
1951年4月，东北银行改为中国人民银行，黑龙江地区各级东北银行，均改为中国人民银
行的分支机构。
