1945年日本投降后，伪满官办银行全部关闭，为数不多的华资商业银行纷纷停业。1946 年，黑龙江地区陆续解放并建立人民政权之后，正式申请复业的私营银行，只有哈尔滨的哈 尔滨银行、益发银行、益通银行、功成银行和犹太国民银行5家。这5家私营银行规模都不大 ，从业人员（包括工人在内）共124人。
　　　　黑龙江地区解放初期对私营银行的管理，比较宽松。1948年8月26日，哈尔滨特别市政府 公布《哈尔滨特别市私营银行业务管理办法》，9月1日起开始实行。《办法》规定：私营银 行除经营存放款外，不再兼营其他业务。存款额的30%，存入国家银行，其中25%按国家银行 定期存款章程办理，余25%作为活期存款，利息按月息18‰计算。超比例存款，国家银行依增 加情况，酌予提高存款利率，以示奖励。放款报经国家银行审批后执行，对工业放款按不低 于放款总额的60%掌握。取缔私营银行本票、期票及类似本票、期票之有价证券。每年6月底 和12月底为决算期，每期决算后5日内向政府及国家银行提报营业实际状况、借贷对照、损益 明细、资产目录、负责目录等，并附文字说明。东北银行责成松花江工商银行负责对私营银 行的具体管理工作。
　　　　各私营银行复业初期，经营状况尚能维持，后因物价上涨，开支增大，利息所得往往入 不敷出。1948年间，大部出现亏损。1949年3月东北银行实行现金管理办法后，公营单位存款 不准再存入私营银行，它们的经营进一步受到约束。
　　　　1949年6月24日，东北行政委员会颁布《管理私营行庄暂行办法》，明确东北银行为管理 私营行庄之机关。东北银行根据党和政府对私营资本主义工商业的社会主义改造方针，对私 营银行采取不增设新的私营行庄，不再扩大私营行庄业务，私营银行资金主要用于工业生产 等措施，实行利用、限制、改造。《办法》规定，私营行庄之资本金，最低为30亿元（东北 币），限一次以现金缴足。《办法》公布前已经营业之行庄，可用公债、房产、营业用器具 设备充抵一部分，但现金不少于10亿元，限于《办法》公布后两个月补足。私营银行的业务 范围只限于：收受各种存款；办理各种放款及票据贴现；解放区内之汇兑及押汇；代理收付 款项和代理保险业务。各私营银行为维持经营，不得不变卖部分房产，补充流动资金，并裁 员减薪，压缩开支。
　　　　1951年3月，东北银行松江省分行改订私营、合营银行放款申请办法及报告制度，实行每 月25日前提出下月放款计划书及放款说明书制度，说明资金来源、存放款比例及放款增减原 因等，经核准后执行。放款同时要向国家银行报告，不能按期收回的，应填报放款到期滞交 明细表。
　　　　1951年7月，功成银行由于经营不善，连年亏损入不抵出，无力继续经营，于19日申请关 闭。
　　　　1951年底，“三反”、“五反”运动中，中国人民银行松江省分行发现益发、益通两私 营银行存在隐瞒资金、行贿漏税、利用库款拆放收取暗息、套用资金投机倒把等不法行为。 哈尔滨银行1952年上半年，也出现经营亏损。此时，国家银行已逐步壮大，完全有力量取而 代之，于1952年又先后批准3家私营银行关闭，只剩下犹太银行继续营业到1959年。