黑龙江地区自清末金融业出现以来，即办理工商存款业务。伴随着中东铁路建设和工商
业的发展，存款业务不断扩大。中东铁路公司及外资工商企业多在华俄道胜银行、美国花旗
银行、英国汇丰银行、日本朝鲜银行和正金银行开户存款。中国银行、交通银行、各官银行
号及民营商业银行则以中国民族工商业存款为主。中外银行的营运资金除有限的资本金和取
得发行权的银行扩大货币发行外，无不以增加存款为主要来源，业务竞争激烈。外国银行争
夺存款，除利用列强在中国的各种特权外，其经济手段，一是降低贷款利率，一般工商企业
放款要比中国的银行放款利率低一厘左右；二是降低担保条件，一般放款均以商号为铺保，
而外国银行则以工商界知名人士担保，从而拉拢客户，建立存贷款关系。至1930年年末，据
哈尔滨正金银行、远东银行、朝鲜银行、交通银行、中国银行等5家中外银行工商存款统计，
共合哈大洋1531．5万元。其中，正金银行466．4万元（以日元折哈大洋），占5家银行工商
存款总额的30．45%；远东银行309．6万元，占总额的20．22%；朝鲜银行294万元（以日元折
哈大洋），占总额的19．20%；交通银行253．8万元，占总额的16．57%；中国银行207．7万
元，占总额的13．56%。
东北沦陷时期，伪满洲国在垄断黑龙江地区金融业的同时，也把各项存款业务操纵在手
。1937年实行所谓的“战时统制经济”，公布《国家总动员法》。1938年又公布《临时资金
统制法》，实行资金统制，搜刮存款。对私营银行则逼迫他们扩大存款，并将存款的三成存
于伪满洲中央银行。至1945年6月，伪满洲国主要金融机关各项存款总额达伪满币100亿元。
当时，正值日本侵略者濒临最后失败之际，为应付紧急情势，稳住存款，采取应急办法，对
存款的提取不加限制。各银行准备不足时，可随时向伪满洲中央银行融通资金，一旦原存款
行来不及付存款时，他行可以代付，若发生误付或多付，由伪满洲中央银行负责赔偿。
1946至1952年，国家银行经办的工商存款范围由小到大，由部分企业到所有企业，金额
逐渐增多。黑龙江地区解放初期，由于处于战争环境，物价不稳，社会秩序不安定，存款利
息低，农村土地改革后私营工商业者怕暴露财富，不愿到银行存款，所以东北银行吸收存款
较为困难。1948年，黑龙江地区东北银行，根据公营经济占绝对优势的特点，重点向公营企
业吸收存款。在办公时间、存款手续上，给存款户方便。并对存款户汇款减免汇费，为存款
户代收代付款项（须事先订立合同），以吸收企业把暂时闲置资金存入银行。1949年，随着
东北区直属企业与省市营企业及合作社先后开始实行现金管理，工商企业在银行的存款增多
。1950年1月，东北人民政府决定由东北银行担负“三大中心”（现金出纳中心、短期信贷中
心、结算中心）任务。东北银行松江、黑龙江两省分行及所属机构，对国营企业、合作社等
，全面进行现金管理，建立结算关系，实行划拨清算。企业单位存款迅速增加。到年末，松
江、黑龙江两省工商企业存款为69654亿元（东北币，下同）。其中，国营工业存款53732亿
元，国营商业存款15922亿元。1951年，国营商业系统推行三级结算，在银行建户增多。仅黑
龙江省就增加结算户220个，存款相应增加。到1952年末，松江、黑龙江两省工商企业存款为
32050亿元（旧人民币），按同币种计算，比1950年增加3．3倍。除国家银行外，私营银行也
经办一部分工商存款。哈尔滨银行、益发银行、益通银行、功成银行和犹太国民银行在哈尔
滨复业后，存款呈上升趋势。1949年实行现金管理，公家存款不准存入私营银行后，其存款
业务受到一定约束。私营银行1950年7月至12月的存款平均余额为东北币251亿元。1951年1月
到6月和1952年1月到6月的存款平均余额分别为旧人民币40．3亿元和74．4亿元。折成同币种
计算，1952年上半年平均存款余额比1949年上半年增长3．06倍（未扣除物价上涨因素）。
1953至1957年经济建设第一个五年计划时期，对私营企业实行现金管理，在银行建立存
款户（后为公私合营企业）。由于工业生产规模不断扩大，商业企业建立2、3级批发站和十
大专业公司，商品购销都大幅度上升，使企业资金占用上升，银行存款有所下降。这一时期
全省工商存款年末平均余额为16826万元，比1950年到1952年下降8．62%。
1958至1965年。由于“大跃进”中企业盲目追求高指标、高速度，银行对工商企业贷款
敞口供应，贷款大幅度增长，企业派生存款相应增加，存款中的“水分”增多。到1962年末
，全省工商企业存款比1957年增长2．6倍。随后，在经济调整时期，贯彻“调整、巩固、充
实、提高”方针和中共中央、国务院《关于切实加强银行工作的集中统一，严格控制货币发
行的决定》（简称“银行六条”），一些盲目上马效益差的企业实行关、停、并、转，银行
贷款从严控制，企业资金占用增加，存款有所下降。到1965年末，全省工商企业存款比1962
年下降3．3%。但这一时期全省工商企业存款年末平均余额达46838万元，比第一个五年计划
期间增加1．78倍。
1966至1978年。“文化大革命”中，全省工商企业受到冲击，许多企业处于停产、半停
产状态，银行信贷管理放松，企业的间歇资金增多，企业存款逐年增加。到1975年末，全省
工商企业存款比1965增加1．3倍。1977年起，由于经济建设还没有从“左”倾错误中解脱出
来，急于求成，大干快上，尽管工业总产值增长较快，但经济效益低，企业产品积压，不合
理库存上升，资金占用偏高，致使企业存款下降。1978年末，全省工商企业存款比1975年下
降23%。但这一时期全省工商企业存款年末平均余额仍达103665万元，比1958年到1965年增加
1．21倍。
1979至1985年。中国共产党十一届三中全会后，拨乱反正，贯彻“调整、改革、整顿、
提高”的方针，逐步使国民经济走上持续、稳定、健康发展的道路。伴随着经济体制改革，
扩权“松绑”，放开经营，企业利润留成增加，间歇资金增多。同时，银行在组织企业存款
工作中，采取一系列措施：1980年起，实行“存贷挂钩，差额包干”的信贷资金管理体制，
扭转“重贷轻存”的思想，抓紧集聚企业单位闲散资金工作；通过对企业单位现金管理检查
，重新核定库存限额；协助企业清仓利库，处理积压物资和清理外欠，回收职工欠款，参加
周转；对集体企业和个体工商户新开立帐户，吸收存款；1982年6月，开办单位定期存款业务
，企业短期内不使用的企业基金、利润留成、更新改造资金，可存入单位定期存款。这一时
期，全省工商企业存款年末平均余额为239403万元，比1966年到1978年增加1．3倍。到1985
年末，全省工商企业存款余额达409534万元。其中，国营工业存款127388万元，国营商业存
款168959万元，集体企业及个体存款74589万元，企业专用基金存款35566万元，单位定期存
款3032万元。
