1949年，黑龙江地区市场私人投机活动猖獗，物价不稳。为支持供销合作社发展壮大， 占领农村市场，与私人投机活动进行斗争，松江、黑龙江两省东北银行分别对供销合作社发 放流动资金贷款。当时的借贷方式是，由省供销联社统一向银行办理借款，组织商品采购， 然后向市、县联社分拨，再向基层供销社分配。1951年始，银行改变向省供销社统一贷款方 式，由市、县银行直接向基层供销社发放贷款，并由上一级供销合作社联社担保。贷款主要 支持农副产品收购，购进农用生产资料和生活资料的资金需要。
　　　　1952年，供销社系统业务范围扩大，往来资金拖欠增加，商业信用不断上升，资金周转 发生困难。当年10月，松江、黑龙江两省人民银行分支行处对供销社系统内商业信用进行清 理，帮助基层社清理收回赊销、代销货款，代债权社扣收货款；对一时处理不了，又无其他 资金来源的积压物资，由银行发放短期贷款，偿还贷款。在清理供销社系统内部商业信用的 基础上，人民银行又对国营商业与供销社之间的商业信用进行清理，颇见成效。为防止类似 问题再度发生，省人民银行分支行处对省内基层供销社贷款，从1954年10月起，实行存、贷 分户管理。当年，银行对供销社贷款达5607亿元（旧人民币），比1953年增长70%。
　　　　1955年，贯彻《中国人民银行办理基层供销合作社短期放款的暂行办法》和《中国人民 银行对基层供销合作社采购农副产品放款暂行办法》，对基层供销社收购主要农副产品所需 资金，银行充分供应；收购其它一般农副产品，按收购计划和放款计划掌握。对基层供销社 购进工业品等资金需要，按计划发放贷款；对计划外临时性资金需要，发放临时贷款，贷期 不超2个月；对商品在途资金需要，发放结算贷款。从1957年起取消供销社结算贷款，供销社 商品在途所需资金，编入借款计划，按商品周转贷款掌握发放。
　　　　1958年，根据全国财贸会议精神，黑龙江省基层供销社下放公社领导后，银行资金计划 管理权限也同时下放。将供销社存贷分户改为“存贷合一”帐户。贷款由公社信用部发放、 管理。对县以上供销社的贷款由县、市银行按国营商业贷款办法掌握。此间，贷款管理放松 ，银行的监督作用削弱，挪用贷款等违反财经纪律的现象不断发生。当年，全省供销贷款余 额20586万元，比1957年增长45%。“银行六条”下达后，黑龙江省于1962年把县以上供销社 贷款从国营商业中划出来，单独管理；对基层供销社贷款实行由省人民银行会同省供销社联 合审批指标，逐级下达到基层执行的作法。对无法弥补亏损的供销社，停止贷款。
　　　　1962年11月，根据中华全国供销合作总社和中国人民银行的规定，对供销社贷款重新实 行存贷分户管理的试点，1963年在全省实行。贷款管理加强，周转加快。1963年全省供销贷 款为21675万元，比1962年减少11469万元。
　　　　1966年3月，对供销社贷款，取消指标管理，改由基层社当地银行根据其经营状况和资金 需要，审查贷放。省人民银行接管委员会和省供销合作社接管委员会1967年联合下达通知， 对供销社只保留商品流转和农副产品预购定金两种贷款。对收购主要农副产品和购买化肥、 农药的资金，银行充分供应。此后，由于机构、人员变化，贷款管理放松。据全省不完全统 计，1969年末，农村供销社向公社、生产队、个人赊销商品，公社随意挪用供销社流动资金 和向供销社摊派开支达100多万元。林口县新城供销社12个分销社赊销金额占流动资金的30% 。明水县14个供销社修建饭店、旅馆等挪用资金29万元，占自有资金的32%。
　　　　1969年，农村供销社退还股金后变为全民所有制企业，原积累全部上缴财政，正常经营 资金全靠银行贷款。加上1973年又由全民所有制改为集体所有制后，供销社的基本建设用款 ，上级社允许先占用流动资金，在费用中实行3～5年摊销完的办法，挤占银行贷款数额增加 ，致使全省供销贷款猛增，当年贷款额达42421万元，比1969年增长1．13倍。其中，有1000 多万元被财政性开支所挤占。省人民银行于1973年4月向中国人民银行提出《关于农村供销社 用银行贷款垫付基本建设资金问题的报告》，请示上级解决这一问题，但迟迟没有回音。
　　　　1980年，省农业银行重新恢复后，农村供销社贷款业务交农业银行办理。接办供销贷款 单位1441个，其中，二级站5个，三级站和零售商店424个，基层供销社1012个。大兴安岭、 大庆、鹤岗、鸡西、双鸭山、七台河、哈尔滨等7个地市，因农业银行没设机构，供销信贷业 务由人民银行代农业银行办理。当年，对供销社收购一、二类农副产品所需贷款，给予充分 供应。贷款指标不足，允许边贷边报。对收购三类农副产品，按计划和供销合同贷款。对供 销社采购一般工业品所需资金，按资金定额掌握发放。省农业银行1981年实行“差额包干” 办法。除对一、二类农副产品收购继续充分供应资金外，对收购一般三类农副产品，按政策 和计划积极支持。对供过于求，一时看多的产品，帮助供销社开拓新用途，扩大推销。
　　　　1983年，供销社在经济体制改革中扩大购销范围，开展多种流通渠道后，银行根据“计 划经济为主，市场调节为辅”的原则，对其收购国家统购、统销和计划内商品，仍按需要供 应资金；对完成任务后，国家规定可议购议销的一、二类农副产品，根据市场需要，按计划 供应资金；对国家限制生产的农副产品，在收购资金供应上适当限制；对供销社组织工业品 下乡，收购市场调节的三类农副产品的资金需要，按不同产品、不同需求，实行“区别对待 ”、“以销定贷”原则对基层供销社，按流动资金周转期核定贷款基数。对基数内的贷款， 满足需要；超基数贷款，逐笔核贷，按期核贷，按期收回，利率浮动，逾期加息。对经营亏 损的供销社，贷款从严掌握，不能用贷款弥补亏损。对不能按期扭亏和资不抵债的供销社， 停发新贷款，收回旧贷款。
　　　　1984年，省农业银行决定，对供销社发放农副产品贷款和经营工业品贷款，开始试行分 户管理试点。对供销社收购农副产品贷款，从1985年起实行专户管理。计划内合同订购的实 行充分供应资金；超计划收购的资金需要实行“区别对待”；对一般农副产品，实行“以销 定贷”等政策。省农业银行于1985年组织青冈、宾县等20个市县对515个基层供销社资金运用 情况进行调查。调查证明，随着农业经济发展，农村供销社积极参与生产，搞活流通，对加 速资金周转作了不少努力，对繁荣农村经济，发挥十分重要的作用。但是，几年来，由于银 行贷款管理偏松，致使供销贷款增长过猛，不合理资金占用增多。当年，20个市县供销贷款 比1983年增加12498万元，增长50．2%；商品库存增加8257万元，增长31．6%。其中，不合理 资金占用12652万元，占贷款总额的33．8%。另有各种呆滞资金8016万元，商品削价损失201 2万元，应摊未摊费用1096万元，这些资金均占用银行贷款，使供销企业背的“包袱”越来越 重。在调查的基础上，加强贷款管理，实行审查制度，贯彻“以销定进”、“以销定贷”的 原则，银行与供销社共同把进货关，以防盲目进货，造成新的积压。并帮助供销社建立补充 自有流动资金制度，处理积压，清理拖欠和不合理资金占用。