第一个五年计划时期，建设银行对年度基本建设计划投资的落实，是根据国家经济建设 的要求，按照基本建设拨款办法的规定，在年度工程后期，通过对会计、统计、计划等有关 资料的分析，到建设单位进行调查后，匡算资金供需大帐，进行资金平衡工作。对年度资金 有余的，商请有关主管部门，将资金平衡到不足的工程上去。
　　　　1957年，根据建设银行的指示精神，省和城市建设银行对建设单位年度投资分配开展检 查工作。在国家年度基本建设计划下达后，会同当地政府和有关部门组成联合工作组，在哈 尔滨市查出55个单位，115567平方米（占计划面积28．6%）的建筑可缓建，其中62431平方米 的建筑投资均予削减。据不完全统计，经建议在城市削减投资1673万元。
　　　　1962年，在国民经济调整中，开始全面落实建设项目的年度投资计划。在国家年度基本 建设计划草案和建设项目的设计文件下达后，一面督促建设单位编制工程项目一览表，审查 其每个分部分项的年度投资分配落实情况；一面直接参与投资安排，帮助落实设备材料的投 资。发现投资缺口，则督促单位在国家分配的投资指标内调剂，自求平衡。对自行调剂不足 的，即报当地党委和上级行调剂处理。当年，全省建设银行对故意压低造价指标、设计不周 、漏项、材料价差、间接费增加等1222．8万元的投资缺口进行调剂，共解决投资821．3万元 。
　　　　1963年和1964年，落实投资普遍采取4种做法：一是及早工作，年度计划一下达，就不失 时机地抓落实；二是分段落实，一抓到底；三是发动群众，开展“五审”，即审计划项目、 审设计、审建设预算、审工程造价和各项费用、审订货合同；四是挖掘潜力，平衡缺口。在 平衡投资缺口中又采取削（削减计划外工程和豪华装饰）、压（压缩不合理费用）、剔（剔 除建设预算中的高估多列）、代（以旧代新）、缓（缓建一些可以推迟或不具备条件的项目 ）5项措施。两年中，共检查2140个建设单位，发现投资缺口14016．6万元，占国家批准投资 额的8．2%。经帮助调剂余缺解决缺口12867．4万元，其中项目内部自求平衡3595．4万元。
　　　　1965年，落实投资工作由事后转为事先，即重点把注意力放在审查项目需不需要建设和 是否具备建设条件上。采取“三审一核定”，即审建设项目、审设备、审设计和预算，核定 计划的办法。当年，全省共审查860个项目，发现可以停缓建的工程和应该削减的设备投资4 200多万元。此后，经与计划、主管部门协商，调减非生产性项目和暂时不急需的工程投资3 700万元，调增国防和重点建设项目投资缺口400多万元。
　　　　“文化大革命”中，建设银行机构撤销合并后，基本建设投资拨款“大撒手”，落实投 资工作停顿下来。
　　　　1973年3月，遵照中国人民建设银行《关于配合有关部门落实投资的通知》精神，为防止 计划预留缺口，拉长基本建设战线，采取按不同情况开展落实投资工作。对有建设预算的按 预算落实；没有建设预算的先按概算落实，待预算编出后再作调整。落实的内容：一是建设 单位安排的项目，对照国家年度计划所列项目和投资额，按预算或概算进行审查；二是国家 计划内当年竣工投产的重点项目，按预算逐项对照落实。当年，对299个建设单位的计划投资 进行落实，发现缺口1．2亿元。通过帮助单位以调减保调增、自求平衡方法，弥补投资不足 3100万元。建议计划、主管部门削减66项暂时不急需的项目，调增167个生产急需、建设条件 具备、当年能交付使用的项目投资，解决缺口4700万元。
　　　　1977年以后，落实投资工作被列为建设银行保重点、促投产、控制基本建设规模的一项 重要任务。重点是把有限的人、财、物集中用于重点工程上去，压缩基本建设规模和调整投 资方向，按照“六不搞”、“五落实”（水文地质、工程地质、资源条件没有弄清楚的，不 搞；没有设计、工艺技术不过关的，不搞；建设材料、设备、资金施工力量不落实的，不搞 ，或者推迟进度；建成后燃料、动力、原材料、水源、运输没有保证的，不搞；技术落后， 消耗过大，建成后就得改造的，不搞；污染问题没有解决，建成后不能投产的，不搞。资金 、设备、材料、设计和施工力量落实）的要求，逐项审查落实。到1981年末，5年中全省各级 建设银行累计检查8789个建设单位，发现投资缺口70352．5万元，经过工作共落实解决3601 3万元。
　　　　1982年以后，基本建设投资拨款改贷款逐步推开，落实投资工作以提高投资效益为出发 点，主动参与计划，帮助建设单位进行“五落实”，促进基本建设，特别是保证重点工程竣 工投产和收尾项目按计划完成任务。在落实重点项目哈尔滨三电厂工程的投资工作中，对缺 口一面向省政府打报告，一面到总行申请拨款指标1000万元，保证工程用款。还为重点工程 双鸭山矿务局在建矿井和齐齐哈尔造纸厂工程，分别调剂投资缺口721万元和400万元，促进 工程得以按期投产。1984年初，哈尔滨三电厂施工力量不落实，投资缺口较大。经省建设银 行请示省长和总行，得到支持，使电厂存在的问题在一周内得到解决。
　　　　1985年，落实投资工作侧重对重点项目的计划安排进行“四核实”，即：核实建设内容 是否符合国家计划和批准设计文件的要求；核实有无自行增加单项工程或擅自提高标准，扩 大建筑面积的情况；核实投资安排有无层层加码、硬留缺口，等待国家追加投资的现象；核 实内外部配套项目的投资安排是否相协调。经核实28个大中型项目，发现11个项目投资有缺 口。于是一面向上级行和有关部门汇报，一面帮助建设单位挖掘潜力，自求平衡，调剂余缺 ，并对重点工程给予贷款支持。到年末，帮助落实投资缺口15023万元，其中，内部调剂平衡 解决786万元。