清末民初，黑龙江地区的国际间贸易收支，被沙俄等资本主义列强控制着，对中国地方 当局来说，谈不上对外汇的管制。东北沦陷时期，伪满洲国对外汇资金实行“外汇集中制” 管制，即把各银行取得的外汇资金，先集中于伪满中央银行，然后交由横滨正金银行调剂使 用。
　　　　中华人民共和国成立后，根据国家各时期法律、法令，对贸易、非贸易外汇的买卖、国 际结算等活动实行“集中管理，统一经营“的方针。一切外汇收入和支出都纳入国家计划； 国家外汇管理局（含分局）统一管理和调度国家外汇资金，检查和处理违反外汇管理的案件 ；一切外汇业务只许由国家批准的外汇专业银行和指定银行经营，其他银行或金融机构非经 核准，不得经营外汇业务和擅自向国外发生借贷行为。
　　　　随着对外经济交往的发展和经济体制改革的逐步深入，黑龙江省外汇管理内容扩大为进 口贸易外汇、出口贸易外汇、侨汇、华侨投资、出国外汇、外汇兑换券、留成外汇、中外合 资合作企业外汇和外汇调剂等9个方面。