黑龙江地区保险公司自1949年成立到1958年国内保险业务停办，全省共支付各种保险赔
款2615万元，占收入保费的33．14%。其中，城市业务赔款1513万元，占收入保费的23．5%；
农村业务赔款1102万元，占收入保费的74．9%。
1980年恢复国内保险业务到1985年末，共支付各种保险赔款2．12亿元，占收入保费的6
6%。其中，城市业务赔款1．84亿元，占城市业务收入保费的64%；农村业务赔款2853万元，
占农村业务收入保费的80%。前后两个时期比较，后期年平均赔付率较前期年均赔付率高1倍
。
一 补偿灾害损失
50年代财产保险支付的赔款中主要是火灾和水灾赔款。1952年1月到9月，哈尔滨市发生
火灾123起，保险公司共支付赔款105．7亿元（旧人民币，下同），全省最大的一笔火灾赔款
是1953年12月11日哈尔滨糖厂发生的大火，保险公司赔款250亿元。
1956年4月23日，因寒流侵袭，仅呼兰、肇东、巴彦、绥化、兰西、方正等几个县就冻死
承保牲畜1500多头。当年，全省牲畜险赔案2．6万多件，支付赔款216．1万元（新人民币，
下同）。同年，水灾赔款也增多，全省共17个市、县67个企业遭受洪水灾害，保险公司赔款
36万元。1957年仅克山、依安、讷河、北安等12县的保险公司即支付洪水赔款30多万元。
1980到1985年全省水火灾情不断发生，各地保险部门均做到及时补偿。为保证出口产品
的交货，灾情发生后，保险公司还采取预付赔款的方式，对雹灾、冰凌灾害造成房屋倒塌，
按规定不属保险责任范围内，可以不赔偿，但省公司本着促进生产、安定人民生活的精神，
经请示总公司批准，全部给予赔偿，并纳入保险条款。1983到1985年是黑龙江多灾年。1983
年3月29日到4月19日，哈尔滨有4个区连续发生13起大火，特别是4月17日，河图街发生的特
大火灾，有19个受灾企业和32户受灾居民获得保险公司384．4万元赔款。哈尔滨市分公司在
处理这次大面积的火灾赔案中，采取集中人力，集中时间，对有账有物的单位重核对，对有
账无物的单位重查账，对无账无物的单位重调查，对有争议的技术性问题重技术鉴定的方法
，收到较好的效果（见彩图哈尔滨河图街大火烧毁平房和经济补偿后重建情景）。4月28日，
齐齐哈尔市遭到狂风暴雨和大雪侵袭，全市停电、停水、停产，铁路停运，电讯中断，有11
5个参加保险的企业受灾。市保险公司从全市抽调20多名干部深入灾害现场勘查处理，本着先
易后难，先重点后一般，不同情况区别对待的方法，查明出险原因，核对账目，核定保险财
产受损程度和赔款数额，共支付赔款85万元。7月11日，伊春市区降大暴雨，降雨量达165毫
米，引起山洪暴发，低洼地带内涝成灾，全市有42个企业和176户居民参加保险的财产受灾。
保险公司全力以赴，深入受灾现场勘查处理赔案，共支付赔款196万元。
1985年，是伊春市受灾最重的一年。5月23日，市区发生特大火灾，8月16日又发生伊春
市历史上罕见的大水灾。两次灾害，使参加保险的130多户企业和5530户居民受灾。省公司从
各地抽调干部，本着“主动、迅速、正确、合理”的原则，集中人力、分片包干、重点勘查
等方法，实事求是地处理赔案，共支付赔款4600万元。其中，参加家财保险的400多户居民，
得到赔款200多万元。平均每户近5000元。对伊春市百货大楼赔款114万元，到11月初，该商
店提前完成全年销售和利润计划。赔案处理结束后，受到伊春市政府领导的称赞。伊春市人
民把用赔款新建的20多幢居民楼称作“保险大楼”。
二 理赔核定权限
根据总公司的规定，1953年松江、黑龙江两省公司的理赔核定权为旧人民币5亿元。松江
省分公司规定各代理处的理赔核定权为500万元，并规定牲畜保险500万元以上的赔案不受该
核定权限的限制，但需报支公司备案。有关国内财产保险的赔款核定权限1957年7月起一律由
省公司负责核定赔付。但一次出险损失数额超过10万元以上的赔案，报总公司备案。同年，
省公司规定地市级公司的核赔权限为1万元。
1981年，省公司对各市、县企财险的理赔核定权限规定为：哈尔滨、齐齐哈尔为5万元；
牡丹江、佳木斯、鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春、大庆、加格达奇为3万元；各县为1万元；10
万元以上赔案报省公司核定并转总公司备案；超过30万元的赔案报省公司转报总公司核定。
同年7月，根据总公司关于企财险理赔工作若干问题的补充规定，每年损失在30万元以上
的赔款，先由省公司对责任范围、财产项目、损失程度、各项费用单证、赔付金额等审查核
实，然后报总公司批准。洪水赔款波及面广、受灾户多，为迅速理赔，每年损失不受30万元
限制，一律由省公司核定赔付，结案后将该次洪水的损失与赔付情况（包括赔付统计表）报
总公司备案。
1984年，总公司调整省公司企财险核赔权，由每年30万元提高到80万元，即每笔赔款在
80万元以下的案件，由省公司自行核定赔付。
