一 基本制度
清代、民国初期和东北沦陷时期，银行发行的纸币，经展转流通后，在回收的旧币中一
部分不能再继续投入市场的残、损、坏币，经清点、记数后，均采取销毁办法处理之。
中华人民共和国成立后，废残票币的销毁权集中在总库。总库授权分库负责签发销毁命
令、办理销毁。分库可集中销毁，亦可根据人员、设备、交通等条件，指定若干中心支库或
市支库为销毁点，但需报总库备案。废残币销毁的主要程序是：各银行机构按残缺币兑换办
法回收和在收付、整点票币时挑出的残币，经复点后作为回笼款交入发行支库（或保管库）
。各发行支库（或保管库）经过复点，凭调令上缴销毁点行。销毁点行再复点打洞后，经分
库签发命令销毁。废残币销毁时，由财政、监察、公安、银行、轻工等部门组成销毁领导小
组监销，并按规定比例进行抽查，同时还检查复点、打洞的质量、安全措施等。发现有问题
，查明原因，妥善处理后才能销毁。销毁方法，1951年8月以前，主要是烧毁。1951年8月以
后，除小量销毁用火焚外，主要是送造纸厂投入蒸球蒸煮溶成纸浆。1977年以来，曾试验用
粉碎机粉碎，但未成功。销毁金属分币方法，是送工厂高温熔化成铝块。销毁时，需按券别
填制销毁报告表；销毁结束后提出销毁报告，均上报分库和总库。
二 销毁点
中华人民共和国成立后，黑龙江省销毁点的设置经过几次变化：1956年7月以前，主要是
集中分库统一销毁。有时因销毁量大临时指定几个集中点销毁。但对交通不便的黑河地区和
抚远县，准许在当地政府监督下就地销毁，省人民银行于1956年7月决定，在哈尔滨分库和齐
齐哈尔、牡丹江、佳木斯市支库建立残缺辅币销毁点。1957年7月起，把残缺主币的销毁也由
分库移交各销毁点办理。1958年随着松花江、嫩江、牡丹江、合江地区中心支库建立，省人
民银行决定上述中心支库和黑河中心支库为销毁点，齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯市支库不再
承担销毁任务。地区中心支库1962年撤销，重又改为哈、齐、牡、佳4个销毁点。1969年，增
加阿城、依安、绥化等县行以及黑河地区行为销毁点。各地区中心支行于1970年5月恢复后，
在地区中心支库建立销毁点。1980年6月，撤销松花江、嫩江等8个地区中心支库销毁点，调
整为哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯4个市行和绥化县行等5个销毁点。1984年人民银行
行使中央银行职能后，哈、齐、牡、佳4个销毁点不变，原绥化县支库销毁点改由绥化地区中
心支库办理。
三 销毁额
（一）东北银行流通券销毁1951年4月1日起，东北币停止流通。各市、县银行将收回的
东北币复点后，集中到省人民银行。经集中人力抽查，报请东北区行批准后销毁。松江省分
行于1951年8月1日至10月26日，在哈尔滨第一造纸厂用蒸煮方法销毁。销毁开始时，松江省
政府除派人到现场察看外，并委托哈尔滨市政府负责监销。东北区行也派人前来了解销毁情
况。历时近3个月，共销毁213吨。其中松江省132吨，其余是东北区行从长春支行调入的废钞
。
（二）旧人民币销毁1955年3月1日起发行新人民币，4月1日起旧人民币停止流通。各市
、县银行将收兑回的旧人民币复点后，分别集中到省分行，哈尔滨市分行，齐齐哈尔、牡丹
江、佳木斯、黑河市（地）支行，集中抽查、打洞。全省银行共抽调300名经过审查的干部参
加抽查工作。省人民委员会成立监督检查销毁工作组，由财粮贸办公室、监察厅派人参加领
导。财粮贸办公室、监察厅、财政厅、公安厅、银行各派干部1名进行日常工作。省人民银行
和哈尔滨市分行两片，在省、市监督检查组指导下，按比例抽查。其余4片，银行按比例抽查
后，抽调各机关企业干部组成抽查组再次按比例抽查。到8月13日，抽查全部结束。全省旧币
回收及原库存共30267．2亿元，抽查28221．4亿元。其中，五万元券、一万元券全部复查；
五千元券抽查50%；一千元券抽查42．5%；五百元券以下抽查10%以上。抽查中发现5张一万元
券假票，错款4687．5万元，其中，长款1221．6万元，短款3465．9万元，均按《出纳错款处
理暂行办法》处理。这次销毁，除黑河片在监督销毁组监督下于当地火烧外，其余集中到哈
尔滨、牡丹江、齐齐哈尔，在省、市监督组监督下，送造纸厂蒸煮打浆销毁。销毁共分两批
进行，到1956年1月末，全部销完。
（三）苏联代印的三、五、十元券销毁1964年4月15日起，苏联代印的1953年版三、五、
十元券人民币（简称“三种票子”）停止流通。各市、县银行将收兑回的这三种票子复点后
集中到哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯4个市行复点、打洞。为加强领导，保证销毁工作
顺利进行，省人民委员会于9月17日向哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯市人民委员会发出
通知，要求组织有关部门，做好销毁票子的准备工作，并派人押运和参加监销。在省人民委
员会领导下，由省财委、公安厅、人事监察厅、财政厅、银行等部门，组成全省销毁工作领
导小组。全省组织有关部门干部111人参加销毁和监销。销毁前，又全部复查一遍，发现错款
43元。其中长款8元，短款35元（均按长短款处理办法处理）。销毁工作在省人民银行陈铁之
副行长具体领导下，于1964年10月7日至25日，在牡丹江造纸厂完成。这次集中销毁后，又于
1966年2月和3月，结合销毁残币，分别在哈尔滨造纸厂和牡丹江造纸厂，对遗留的三种票子
进行销毁。
（四）残币销毁银行收回的残币，每年都要集中销毁。黑龙江省从1963至1985年，销毁
残币23亿多元。
（五）事故历次残币销毁前抽查发现过问题，销毁中也发现过流失和被盗事故：
1972年8月22日至24日，哈尔滨市分行和松花江地区中心支行，在哈尔滨造纸厂销毁残币
。经销人员将一部分未拆开纸绳的钱捆投入蒸球（按制度规定主币销毁时应拆捆拆把辅币销
毁应拆捆。），致使溶化不良沉入内槽。25日，车间停产维修，冲刷内槽时，发现一部分已
褪色，但仍完整的一、五元券残币冲入松花江中；一部分一角券从内槽清出倒入垃圾堆内，
被儿童、工人拾去，或到银行兑换，或到商店购物。事故发生后，省、市、地区银行领导亲
临现场察看，与工厂研究补救措施，并通报全省各行注意。
1982年7月，佳木斯市支行销毁残币时，经省人民银行派人抽查，发现一把十元券少20张
，当即决定全面复点。同时发动群众查线索破案，发现该行原旧币复点员刘福昌贪污。经专
案组调查核实，刘自1981年10月至1982年4月，从另一复点员复点的钱把中以抽张手段共贪污
3196元，被司法部门依法惩处。
1984年7月9日到13日，绥化地区分行在齐齐哈尔市江岸造纸厂销毁残币，连续装5个蒸球
。12日凌晨，当第4个球蒸煮后的纸浆通过密封管道喷放到封闭式料仓时，发现有堵塞现象，
但未引起注意。13日早，第5个球蒸煮完后，因为料仓已满，暂时不能喷放，经开球验质，认
为已达到销毁要求，销毁人员即于当天上午10点离厂回绥化。14日，工厂发现蒸煮后的残币
堵塞管道，便用电焊枪切口，于15到19日组织人清掏。掏出的残币渣中，十元券残币虽已褪
色，但有不少面幅完整，有的图象、花纹比较清晰。18到24日发现3张流入市场。经调查，造
成这起流失事故，一是蒸球气压不足，供气时间短，以及蒸球盘根不严，药液流失，碱比下
降，没有达到蒸煮褪色要求；二是纸厂清掏料仓发现十元券褪色不良，既未向银行和公安部
门反映，又未派人守护，造成流失；三是银行销毁人员对工艺流程缺乏认真了解，片面认为
蒸煮物已喷放到料仓即是达到销毁要求，且离开现场过早。同月21日至26日，合江地区分行
25名销毁人员，在同一造纸厂销毁残币。21日中午16人去用午饭，9人由一名科长带班守护。
当时只忙于拆把装球，忽略保卫，钱垛背面通车间便门处出现空岗，被盗窃分子解开袋口，
盗去一元残币7把。盗窃分子在匆忙逃去时，失落在通道上1把，被车间主任拾到交还银行。
这两起事故发生后，省人民银行立即派出工作组前往调查，配合有关单位采取措施处理。同
时，向各地、市、县所有银行发出通知，要求严防废票币混入市场流通。
省人民银行为确保销毁质量和国家财产安全，于1985年3月下发《损伤币销毁工作管理施
行细则》（简称“细则”）共5章30条，从4月1日起试行。针对过去发生的问题，《细则》对
销毁组织领导、销毁现场安全保卫、销毁质量检查、发生事故追究责任等，都做了明确规定
：（1）各销毁点行由主管行长、发行、会计、保卫处（科）长组成残币复点、销毁工作领导
小组，并具体规定了领导小组的任务；（2）每次销毁安排2至4名保卫干部负责现场安全保卫
工作，倒袋、卡把、码垛指定专人分头进行，发现散捆散把及时清点捆扎好，销毁现场、空
袋和线绳都要指定专人检查有无遗漏的残币，销毁的全过程安排保卫人员值班，直至销毁结
束；（3）经蒸煮的残币，倒球前须经省行监销人员和销毁领导小组领导检验，蒸煮质量合格
才能倒球，监销和参加销毁人员须待残币渣全部打成纸浆或化为灰烬，方可离开现场；（4）
参加销毁工作的人员，须严格遵守、认真执行销毁工作各个环节岗位责任制和操作规程，如
有违反，给国家财产造成损失和严重影响的，要追究责任，并视情节轻重，严肃处理。
