清末民初时期，虽有银行最高利率得经度支部或财政部核准的规定，但因黑龙江地区的 金融市场为沙俄等外国银行操纵，地方当局控制下的官银号也自行其是，规定等于虚设，无 一执行。各银行号存放款形成的实际利率，乃由各行号依据工商业平均利润率及市面资金供 需情况自行厘定。利率水平高于关内各省。
　　　　东北沦陷时期，由伪满洲中央银行掌管利率，出于资金统制的宗旨，实行低利率政策， 经几度调整，利率水平逐步降低。
　　　　解放初，在生产凋敝、通货膨胀的形势下，东北银行与人民银行逐步统一存放款利率， 对稳定金融物价，打击高利贷起到重要作用。进入经济建设时期后，银行利率服务于当时政 治经济任务，各种存放款利率虽有差别，但悬殊不大，而且多年一贯制，没有灵活性，利率 的杠杆作用长期没得到发挥。尤其是“大跃进”和“文化大革命”中，对利率管理“左”的 干扰更大。
　　　　中国共产党十一届三中全会后，利率管理逐步改革，在按照行业、期限实行差别利率的 同时，先后实行浮动利率、优惠利率和加息制度，奖优罚劣，利率的经济杠杆作用得到进一 步发挥。