自1953年大规模经济建设以后，随着城市总体规划的编制与实施，黑龙江省少数城市编 制了工厂、机关、学校和职工住宅详细规划。但由于城市规划制度不健全，多数城市缺少详 细规划，加上规划管理不严，私建乱建时有发生。据哈尔滨市1977年调查，抢占地号，私建 乱建达40起之多。全省城市在1975年前后由于乱挖洞造成44处自来水管道断裂，其中1977年 就发生26处。为加强城市规划对城市建设的指导作用，从1980年以来，在完成总体规划的城 市，逐步恢复和开展城市详细规划工作，主要进行了市中心区、道路广场、园林绿化、居住 小区等详细规划。