黑龙江省各城市，特别是哈尔滨市，解放前城市广告极为混乱，一些日伪时期残存的广 告如“仁丹”、“味の素”、“狮牌牙粉”以及“招生”、“治病”等招贴，大街小巷，到 处可见。中华人民共和国成立后，制定张贴制度，在一些城市设立“公共广告栏”、“招贴 板”等设施，改变城市广告混乱现象。但到“文化大革命”期间，大字报、小字报、大标语 铺天盖地，出现奇特的城市容貌：商店无商品橱窗，广告不见，只剩零星牌匾维持门面。 1972年，周恩来总理来哈尔滨视察，批评哈尔滨已成了“黑、脏、乱”的城市。之后，各城 市相继成立“市容整顿指挥部”，由市主要领导挂帅，组织城建、公安、卫生等部门，综合 治理城市，整顿市容。到80年代初，城市面貌大为改观，基本上扭转了“黑、脏、乱”的现 象。随着改革、开放和商品经济的发展，城市广告如雨后春笋般地增多，管理任务相应增大。 由于城市管理法规逐步健全，管理力量逐步加强，管理设施逐步完善，城市广告基本上做到 整洁美观，井然有序，表现在：1．户外广告、霓红灯、画廊、招贴栏、读报栏等，设置位置 适当，内容和规格与街景协调，整齐美观，并经常保持完好。2．各种布告、通告、海报、启 事和各种宣传品，基本上能够贴在“公共揭示板”和“广告栏”中。3．大型商品广告和工业 产品广告，由城建部门和工商部门共同管理，广告设在固定的广告板上，并做到常换常新。 4．商业橱窗多数能做到陈设讲究艺术性、真实性和科学性的统一；造型力求做到立体化、纵 深化、电动化，并有时代感和民族风格；同时，橱窗布置能做到结合季节、节日和宣传新产 品的要求。5．节日标语和各种临时宣传标语，一般采取悬挂式，并过期撤换。