中华人民共和国成立以来，全省各城市都设有专业机构，配备专职人员管理城市。到80 年代初，根据城市管理的需要，又陆续组建市容监察大队(有的称市容警察队)。哈尔滨市于 1980年成立环境卫生警察大队，编制60人。主要任务是，依据国家、省、市颁布的有关环境 卫生工作的法令，维护城市环境秩序和环境卫生，行使处理违章案件的权力。牡丹江市于1983 年成立市容环境卫生监察大队，下设4个中队。佳木斯市于1984年成立市容监察大队。
　　　　在专业管理队伍增加的同时，不断扩大群众自管队伍。1982年以来，黑龙江省学习北京 的经验，全面推行了“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)的制度。到1985年，全省有 37 078个单位与当地市政管理部门签订了“门前三包”责任状。