第一章 私有房产 黑龙江省城镇区域内私有房产，最早见于齐齐哈尔市的城市居民住宅和工商业用房。该
市从建城设置到清末的200多年里，清朝廷派将军驻守，除了将军府、将军廨、营房、辎重库
属于官产和几百间官房出租外，其余住宅和工商业房均为私产。民国时期，城区由北向南和
由西向东扩大，官府丈放很多地号，发展私人建房，私房数量占全市房产的85％左右。东北
沦陷时期，城市人口增加很快，加快了私人建房的速度，除了极少数人居住铁路、银行、电
业及省、市、县机关官房宿舍外，多数住宅和工商业房仍为私人占有。有一部分日侨也占有
私有房产。到1945年日本帝国主义投降时，全市私房为44 078间，建筑面积110万平方米，占
全市房产总间数的58．5％。牡丹江市1937年6月末，市区常住人口达5．3万，房屋建筑面积
为47万多平方米，除少数官产外，大部分为私房。佳木斯市1938至1941年间在出租房屋有利
可图的情况下，地主、资本家大量修建房屋，租赁给无房居民，普通市民也建了部分简陋的
房屋居住，共修建私房5 236栋，59．3万平方米；还另有一户华侨，占有房屋92间，2 870平
方米；一户外商，即苏联侨民开办的秋林商店，占有房屋30多间。
解放后，人民政府为繁荣城乡经济，积极扶持私营工商业的恢复和发展，城镇私有房产
也增加很快。解放初期，哈尔滨市私人房主有30 503户，占有面积443．3万平方米，其中资
本家l 380户，占有面积144万平方米；伪官吏83户,占有面积5．7万平方米；地主70户，占有
面积4．3万平方米；自由职业者l 479户，占有面积50．6万平方米；工商业者71户，占有面
积19．1万平方米；私人房产公司2户，占有面积3．7万平方米；社会团体17户，占有面积8．5
万平方米；其他(包括代管、外侨等房产)27 401户，占有面积207．4万余平方米。其特点是：
住宅多，占75％左右；楼房少，平房多；好房子少，次房子多；占有200平方米以上的房主少，
但占有面积多，质量好；占有200平方米以下的房主多，但占有面积少，质量差。该市外侨占
有房产，据1947年统计，建筑面积为139．8万平方米，占全市房产总面积的21．09％。当时
居住在哈尔滨的有22个国家和地区的侨民。其中：苏联人95．6万平方米，波兰人3．3万平方
米，捷克人3．9万平方米，南斯拉夫人0．08万平方米，美国人4．2万平方米，英国人10．1
万平方米，德国人0．7万平方米，法国人2．7万平方米，丹麦人0．5万平方米，瑞士人0．9
万平方米，伊朗人0．4万平方米，希腊人1．4万平方米，葡萄牙人0．3万平方米，意大利人
0．07万平方米，荷兰人0．1万平方米，巴基斯坦人0．003万平方米，土耳其人0．02万平方
米，匈牙利人0．1万平方米，以色列人3．03万平方米，瑞典人O．08万平方米，日本人0．04
万平方米，澳大利亚人0．07万平方米，国籍不详2．9万平方米，无国籍9．3万平方米。齐齐
哈尔市解放初期私人占有房产划分4种类型：一是封建官僚、地主、汉奸占有，共521户，占
有房屋9 833间。其身份为军、政、警、宪、特，兼营房产业者。其资本积累是以做官刮取钱
财，或从事工商业、开粮米铺、当铺、放高利贷、出租土地，以剥削收入购置的房产。如赵
仲仁有房产49处，房屋700余间，分布在南大街、正阳街、永安里、青云路及砖城内惠民街一
带，其中在繁华街道的商业房有43l间(包括龙江大戏院)；设“柜房”、派“管事”从事房产
经营，牟取高额租金。因其占有大量房产，群众称之为“赵半城”。吕观朴，又名吕子珍，
在市内南大街、朝阳街、持家胡同、王屯、西江沿一带共有房产17处，房屋152间；开设当铺，
米粮店，西江沿开木厂，王屯开菜园子，以房租、经商、放高利贷为生。二是资本家及其他
非劳动人民占有，共530户，占有15 893间房，平均每户占有12间，最多的占有100间以上。
其中小部分是较大的资本家，大部分是中小工商业者和以房租维持生活的专业房主。如张子
珍是私营百货商店“公和厚”的经理兼鲁昌火柴厂股东，有房产9处，房屋286间，大部分分
布在主要街道。三是劳动人民占有，共7 360户，占有房屋15 982间，平均每户2．17间，多
的也只占有5—6间，少的占有半间。他们不仅占有房屋数量少，且多数座落在边远偏僻处或
市区的小街小巷，如三里岗子、南市场、铁东、葫芦头等棚户区，都是土草板泥房，建筑简
陋，居住条件差。居住条件最差的“永安里”，从民国到东北沦陷时期就是民间妓院。四是
外国人占有，共141户，占有房l 500间，面积3．75万平方米，其中，日本人139户，苏联人
2户。占有房产最多的是日本人山口清(医师)，有房地产5处，房产面积2 045．62平方米。
牡丹江市在中华人民共和国成立前，私有房产共有23 778间，占市区房屋总数46 14l间的
51．5％。佳木斯市1948年统计，大、小地主占有房产2 57l间(楼房518间，平房2 053间)，
伪官吏占有房产(包括警察、特务)2 497间(楼房516间，平房1 981间)，资本家占有房产
l 432间(楼房458间，平房974间)，普通市民也占有少量房产。
中华人民共和国成立后，随着恢复国民经济和大规模的经济建设，私有房产在1955年以
前继续保持上升的趋势，对发展国民经济和解决居民住房问题发挥了一定作用。1954年末对
29个市、县统计，私有房产达1 183．1万平方米，占总面积的52％。1955年末对哈尔滨、齐
齐哈尔、牡丹江3市统计，房主总户数为43 630户，总面积为527万平方米，其中：占有1 000
平方米以上的房主468户，占有房产110万平方米；200至1 000平方米的房主3 672户，占有房
产148万平方米；60至200平方米的房主1 794户，占有面积126万平方米；60平方米以下的房
主37 696户，占有面积l43万平方米。在党中央宣布过渡时期总路线，对资本主义工商业采取
利用、限制、改造的方针以后，部分房主对党的总路线有较明确的认识，能积极经营管理房
产，但有一部分房主，特别是部分较大的房产主，惧怕走社会主义道路，妄图逃避改造，千
方百计低价出售房产，采取“能卖就卖”、“能当就当”、“能拆就拆”的手段，谋取现金，
挥霍享受，对其房产存在严重的“吃老本”现象。如哈尔滨市从1953至1956年房主卖掉的房
产就占私有房产总面积的11．2％。房主只收租(甚至上打房租，任提房价)，不修缮的现象普
遍存在。据哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等4个市和双城、克山两个县的调查了解，
1955年私人房租收入总额为1 192．6万元，投入修缮费44．1万元，仅占私人房租总收入的
3．7％。由于只收租，不修房，1955年倒塌房子8 405平方米。其中，克山县有一房产因年久
失修，房屋倒塌砸死1人。1954年4月，政务院为做好租借、购买侨产工作，下发了《为通报
不得未通过外事机构私自租借、购买外侨房地产事》的文件。1954年，哈尔滨市根据中央对
苏侨回国采取“积极协助、适当照顾、给予方便”的指示，为协助苏侨回国，共收购苏侨房
产475处、787栋、6l 405平方米，付价款92．2万元。
1956年，经过私营房产的社会主义改造，有一部分私营房产成为国家经租定息房产，私
有房产数量相对下降。据1956年末60个市、县统计，全省私有房产为l 172．7万平方米，占
全省房产总面积的39．5％。
1957至1978年，由于建国以来国家对城市住宅一直采取“包下来”的政策，“文化大革
命”中又割“资本主义尾巴”，错接错改了一部分私有房产，严重影响了私有房产的发展。
据1978年末统计，全省私有房产为2 238．3万平方米，占全省房屋总面积的21．03％。
1978年，国家提出解决城市住宅要调动国家、地方、企业、个人四个积极性，并积极鼓
励个人建房，大搞住宅商品化，私有房产又迅速增加。据1985年城镇房屋普查，全省私有房
产达到5 471．1万平方米，占全省房屋总面积的22．95％。
