第五章 房地产机构与职工队伍
　　中华人民共和国成立后，各市都先后成立房产管理机构，负责对全市公有房产的“管、 修、用”的综合统一管理。齐齐哈尔市政府设有房产土地科，下设房产公司。牡丹江市政府 设有公产科，下设房产公司。佳木斯市政府设有公产科，下设房产公司。这些机构，适应了 当时房产管理工作的需要。
　　　　1954年8月，松江省与黑龙江省合并成立新的黑龙江省时，两省建工局合并成立黑龙江 省建设厅。厅内设房地产管理处，负责全省公有房地产的业务指导工作。
　　　　1955年6月，省人委下发《贯彻省房产工作会议报告》的通知，报告中提出“房地产管 理部门的主要业务是管理城镇以上的公有房地产。私有房地产归民政部门管理，契税由财政 部门管理。”
　　　　1956年1月，中共黑龙江省委为了加强房产工作的领导，适应工作发展的需要，根据全面 规划，归口负责的要求，决定公私房地产工作统一进行管理，将民政厅私营房地产工作与城 市建设局公有房地产工作合并，由城市建设局统一负责管理。自此以后，省政府机构设置历 经变革，但房地产管理业务，一直由城乡建设主管机构负责，到1985年底为黑龙江省建设委 员会，在建委内设有房地产管理处。
　　　　1956年以后，全省各市、县都设有房地产管理机构，是当地政府的职能部门。大中城市 先后成立房地产管理局，小城市有的成立房产管理局，有的成立房地产管理处，各县也都成 立房地产管理处。大中城市分区设立房地产管理处，在基层设有房管所，每所根据管房面积 配备一定数量房管员。
　　　　1980年7月，国家城市建设总局下发《关于加强城市公房管理工作意见》，提出要“建 立健全房产管理机构，城市房产管理部门担负公私房产管理和组织住宅建设的双重任务。它 是人民政府行使房地产管理职权和组织住宅建设的职能机构，又是经营房地产业务的领导机 关”。“为了加强对直管公房的专业经营，大城市的局可根据需要情况，设立房产经营、房 屋修缮、住宅建设、材料生产供应等公司；中小城市可酌情建立必要的专业机构，按企业办 法经营。房产所站，作为房产经营公司的基层服务单位，实行管养合一”。一些市县根据国 家文件精神对房产机构设置进行改革。齐齐哈尔市房地局成立住宅开发公司、基建用地动迁 办公室、房产建筑公司、房产经营公司、劳动服务公司等。牡丹江市房地局成立房地产综合 开发公司、房产经营公司、设计室、产权地政处、动迁办公室、教育科(职工中专学校合署办 公)。佳木斯市房地局成立材料加工厂、供应处、产权处、设计室、动迁办等，局下属的东 风、向阳、佳西、公企4个房管处都成立房屋开发公司，为加强房地产管理和综合开发创造了 条件。