1945年抗日战争的胜利，解放了黑龙江省农村，广大农民推倒“集团部落”的围墙和炮 台，填平堑壕，沿着原有村屯向四面扩展修建住宅。但因缺乏村屯建设规划，房屋建得零乱， 农田土地过多占用。1958年，黑龙江省建设厅、农业厅和东北农学院等l0余个单位，组织干 部与工程技术人员约4 000人(包括社队不脱产干部)，分赴全省农村各地第一次开展村镇建设 规划工作，共完成557个人民公社(乡)、1 442个居民点(村)的粗线条村镇建设规划。与此同 时，还完成557个人民公社、l 661个居民点的1／5000、总面积4 564平方公里的地形测量任 务。到1959年，全省广大社队普遍编制居民点建设规划，从此结束了黑龙江省农村建设不搞 规划的历史。但是，这次开展村镇建设规划，正值1958年“大跃进”和“人民公社”运动时 期，受到“一大二公”的影响，在编制村镇建设规划过程中，过多的考虑和强调土地连片、 小屯变大屯的设想，出现脱离实际的倾向。
　　　　1962年以后，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，开始扭转村镇规划脱离实 际的倾向，纠正规划工作中的偏差，使规划与当时农业生产和农村人民生活水平相适应。呼 兰、嫩江、泰来、讷河、克东、五常、勃利、东宁等8个县有9个公社(乡)、19个生产大队(村) 纠正了规划脱离实际的偏差，使规划更加科学合理。（①1958年在人民公社化运动中将乡改 为人民公社，将村屯改为生产大队或生产队。1984年陆续恢复乡村体制）。呼兰县建设大队 (村)的规划经过修改和实施，村屯居民点和房屋建设成街成行，建设用地服从规划要求。讷 河县组织农村知识青年，边学习、边规划，在1964年下半年完成888个生产小队(屯)的居民点 规划，占全县生产小队(屯)的6％。他们在规划工作中注意到在现状的基础上合理安排村镇各 项建设，原则上不建新居民点，对旧居民点的改造要分期分批进行。旧房拆建时，分清何者 保留，何者不符合村镇建设规划要求，要按规划有计划地建设，逐步拆除。嫩江县团结大队 (村)的村镇建设规划和实施，坚持既要看到当前，又要考虑长远发展，节约了社员建房用地。 这些居民点规划的共同特点是，保证社员建房用地基本需要(房身地、仓库、畜舍、柴草垛、 庭院等)，一般每户控制在400—600平方米，道路宽度控制在7—8米，建筑红线控制在16—18 米，主干道不能轻易变动。后来在农业学大寨运动中，受“先治坡、后治窝”口号的影响， 单纯抓粮食生产，放松了村镇规划和建设，使刚刚开展起来的村镇规划工作中断废弃。“文 化大革命”的十年，村镇规划和建设工作基本停滞不前。
　　　　1976年，粉碎江青反革命集团以后，经过拨乱反正，村镇规划工作重新起步。1979年、 1981年，国家建委、农委分别召开两次农村房屋建议会议。会议指出，农村房屋建设应当从 乡村建设的全局出发，综合考虑村镇规划与建设，做到逐步改善农民居住条件、环境条件、 服务条件，要把单一的乡村房屋建设及时转到综合规划、综合开发、综合建设上来，并提出 要在1985年末完成全部村镇粗线条规划。据此，黑龙江省在全省范围内普遍开展了这项工作。 经过几年努力，到1984年底提前1年完成全省34 539个村镇建设粗线条规划。
　　　　从1985年开始，在完成村镇粗线条规划的基础上，转入编制村镇建设规划的新阶段。到 年底，全省已有758个集镇完成了建设规划，占农村集镇总数的70％；有13 670个村屯完成了 建设规划，占村屯总数的28．8％。对已编制完的建设规划经当地政府组织验收，发放了合格 证，办理了审批手续，作为指导村镇建设的依据。绥化地区，由于领导重视，规划技术力量 较强，村镇建设规划进度较快。全地区的219个乡镇建设规划已全部完成，达到省里统一规定 的“四图一书”(即村镇所辖区域内村屯分布图、现状图、规划图、工程管理图和规划说明书) 的要求。村屯建设规划已完成l 919个，占全地区村屯总数的65％，达到了“两图一书”(即 现状图、规划图和规划说明书)的要求。鸡东县有12个乡镇、504个村屯；海林县有12个乡镇、 628个村屯完成建设规划，并经上级政府统一验收，领取了合格证。
　　　　这些粗线条规划和建设规划的编制和实施，对控制私建滥占、节约用地起到了重要作用。 海伦县保卫大队规划前居民点占地面积为40．1l亩，规划后面积22．48亩，节约用地17．63 亩，占规划前用地面积的44％。克山县建设大队规划前居民点占地面积为105．13亩，规划后 面积71．68亩，节约用地33．45亩，占规划前用地面积的31．8％。合江地区15个市县1953年 第一季度调查，有3万亩农民建房未占耕地，并节约土地2．2万亩。嫩江地区11个县1983年第 一季度调查，有8 900户农民建房，按省规定的每户350平方米，落实宅基地面积，防止私建 滥占现象的发生。