清朝廷为实施对黑龙江地区的管辖，保持地区与中央政权的联系，在黑龙江地区设立32 个驿站：北路(今嫩江、爱辉、讷河一带)12个站；南路(今齐齐哈尔、肇源一带)8个站；东南 路(今肇东、呼兰一带)7个站；松花江北路(今通河、依兰一带)5个站。（①参见《黑龙江古 代道路交通史》驿站的衰落和废除）每个驿站都建有公房和站丁住所若干间，如南路8个驿站 就建有公房56间。清康熙、雍正、乾隆年间，宁古塔(今宁安)、墨尔根(今嫩江)、呼兰、依 兰等地农村修建一些庙宇，如龙王庙、马神庙、城隍庙等。民国时期又建有保甲公所、巡警 所、学堂和简易桥梁等公共建筑。
　　　　1931年后的东北沦陷时期，日伪统治当局在农村集镇(中心村)建有伪区(村)公所、伪警 察署、伪自卫团办公用房和放赈义仓、小学校舍等，都是强迫农民出工出钱修建的。
　　　　1946年解放后，农村实行土地改革，建立民主政权，开始建设为人民生产和生活服务的 公共设施。在各中心村屯普遍兴建供销社营业用房，把伪满遗留下来的伪警察署、保甲公所 的房屋，一般都改作农村小学用房；建设和维修了公用水井，修整乡村道路，为发展农业生 产和支援解放战争服务。1956年后，随着农村互助合作化运动的发展，各个生产大队和生产 小队都修建了队部办公室、集体牛马舍、农机具库房等。1962年起，逐步建立农村中学校舍、 乡村卫生所、农村信用社、邮电所、电影院和农民俱乐部等。这些公共设施的建立，不仅改 善和丰富农民的经济文化生活，也美化乡村面貌。
　　　　中共十一届三中全会以后，农村的各项公共设施开始与农村住宅同步发展，配套建设。 到1985年，全省已有420万农民吃上土设备的自来水，占农民总数28％。“六五”期间全省村 镇整修道路2 500万米，占全省村镇道路的60％以上；有的还铺装沥青路面；在村镇内植树3 亿多株。
　　　　全省县城以下的建制镇均建起了不同水平的文化中心、商业中心和公共福利设施，涌现 一大批象安达市万宝山镇、巴彦县龙泉镇、肇东县克宝村和萝北县宝泉岭镇等房屋建筑造型 新颖、公共设施配套、规划布局合理的新村镇。万宝山镇位于安达市西北部，总面积290平方 公里，距市区9公里，人口2．4万人。自1978年以来，该镇农民收入大幅度增加，经济发展促 进了镇的建设。1979至1984年，先后建了中学校舍、综合商店、农贸市场、卫生院、办公楼、 电影院、农民文化宫、灯光球场、儿童乐园、公园、人工湖和假山等；镇内建起7条渣油道路， 共2 680米，安装路灯15盏；建设配有发电设备的自来水供应站，解决镇内居民饮用水问题； 街道两侧新建排水沟(其中部分是砖砌明沟)，十字街口埋设18处涵管，铺设水泥预制板桥70 处；在镇内种植各种树木5万多株，道路两侧栽行道树2万多株，新建4座凉亭和水上七曲桥l 座。萝北县宝泉岭镇有人口1．9万人，到1985年末已建有中等专业学校、职业高中、普通中 小学、医院、文化宫、彩色电视差转台、农场职工住宅13．5万平方米等生活福利设施，整个 集镇形成工业区、商业区、行政区和文化区的布局，镇内已经绿化，街道纵横，整洁美观。