1949年中华人民共和国成立后，黑龙江省全面执行国家颁发的有关村镇建设的各项方针 政策和规章制度，并结合实际情况作了补充规定，保证了村镇建设工作的正常进行。1959年 ，黑龙江省建设厅、省农业厅联合制定《农村居民点建设规划暂行管理办法》，省建设厅制 定《黑龙江省农村房屋建设宅地管理暂行办法》。1980年4月，中共黑龙江省委就农村建设 问题，印发《关于农村工作几个问题座谈会纪要》，其中第三部分是“关于农村小城镇建设 问题”，对村镇建设提出明确要求。1981年9月，黑龙江省人民政府颁发《黑龙江省土地管 理条例》，对乡镇建设用地作了明确规定。1982年7月，黑龙江省建委编印《村镇建设文件 选编》选录国家和省颁发的有关村镇建设工作的通知、管理制度等2005个文件，使村镇建设 管理工作，有法可依，有章可循。
　　　　各地市县政府结合本地实际，还先后制定村镇建设管理规定和条例。海林县1985年制定 《村镇建设管理规定》共39条，其中第六条规定村镇建设管理部门主要任务是：(1)贯彻执行 党和国家有关方针、政策、法令。(2)抓好村镇规划与实施工作。(3)负责村镇规划范围内的 建设用地管理，村容镇貌管理和环境保护工作。(4)承担村镇各项工程设计与施工。(5)开展 村镇建设的科学研究，培养村镇建设人才。(6)管理村镇建设补助费的使用，搞好建筑材料 分配。青冈县1985年9月10日印发《青冈县村镇建设管理条例》(试行)，其中第六条规定： 村镇内各项建设，必须按规划要求进行，严格控制建设用地。个人和机关、企事业单位新建、 扩建、改建房屋，都应履行申请、审批手续，由乡镇政府按规划要求，统一安排；第七条规 定审批建房用地标准：三间房为350平方米，二间房为250平方米，专业住宅、专业基地可根 据生产性质和规模，考虑其经常变化的情况，尽量安排在村镇的边缘处，并与居民区保持一 定距离，使用面积可根据实际需要审查批准。
　　　　自1958年以来，黑龙江省人民政府和省建设委员会曾多次召开有关村镇建设会议，部署 工作，总结交流经验，解决工作中遇到的问题，推动村镇建设的开展。省建委还于1985年组 织全省村镇建设检查评比活动，对14个省辖市和地区、1个县级市、13个县、23个村镇的规 划、建设和管理进行全面检查评比，选出全省村镇建设的先进市和地区2个、村镇建设先进 县18个、先进村镇33个、先进集体6个、先进个人60名。