第五章 物资供应
　　一、供应方式
　　　　黑龙江省建筑工程施工用料的供应方式，解放前基本上是包工包料，施工单位在承包建 筑工程时随之承包了建筑材料。解放后至中华人民共和国成立前，为恢复生产，修复战时破 坏的设施和建筑房屋，许多部门和工矿企业自己组织施工队伍，自备施工材料。自1950年起， 东北行政区对钢材、木材、水泥、平板玻璃等主要建筑材料实行计划分配和供应。1953年， 起国家把物资划分为统配、部管和地方材料3种类型。建筑工程施工实行建设单位、施工单位 的甲乙双方承发包制度，施工单位乙方包工包料，施工用统配、部管物资由乙方向国家和主 管部门提出申请计划，直接供应给乙方，地方材料施工单位向所在地物资部门申请供应。 “一五”期间，设在哈尔滨的建筑工程部东北第三建筑公司，在黑龙江省和吉林省承担的建 筑工程，全部实行包工包料，国拨、部管物资直接向国家申请供应，地方材料由公司直接组 织供应。公司的材料技术供应处设地方材料科，有100多人从事组织砖瓦砂石灰等地方材料 的供应，在黑龙江、吉林两省设有八、九个砂石供应网点，各供应点和有关铁路专用线均派 有长期驻在员，年组织供应砂石140万立方米左右。
　　　　随着基本建设规模不断扩大，基建物资逐渐紧张，国家改变物资供应体制，实行“地区 平衡，块块包干”的办法，全国统一分配供应的物资大为减少，地方管理物资(又称“三类” 物资”)大量增加，建筑施工企业的物资供应方式有所改变。自1958年“大跃进”至“文化大 革命”期间，有3种供应形式：一是省建设厅、建委领导的直属企业仍对部分工程实行包工包 料，先后实行包工包料的有绥化专署工程、东北农学院工程。二是大批工程统配、部管物资 随建设单位走，供应到施工现场。无论是包工包料，或是甲方供料，“三材”的缺口都比较 大，钢材一般只能满足需要的2／3，木材满足需要的l／3，水泥只有l／2。三是三类物资(含 地方大宗材料)完全由施工单位供应。“文化大革命”后至1985年，一直沿用第二、第三种形 式。
　　　　1958年，东北三公司与黑龙江省城建局合并，成立黑龙江省建设厅，厅下设供销处， “文化大革命”后期改为材料设备处。长时间负责组织直属企业的施工用料和生产维修材料 的供应，全省建工、城建、建材机械设备的申请、分配、供应，全省的材料设备管理；年供 应物资额约2 000万元，最高年份达2 300万元，其中设备的供应额占2／3以上。1974至1976 年间，为解决水平运输机械的不足，曾组织齐齐哈尔市建一公司修造厂、省第五建筑工程公 司机修厂、哈尔滨市安装公司修造厂、哈尔滨拖拉机配件厂青年修造厂、佳木斯实验机械厂 等单位生产近400台1吨的机动翻斗车，还组织部分机械厂生产搅拌机、卷扬机等建筑机械。
　　　　1978年初省建筑工程管理局成立至1985年，局下设材料设备处，处的业务范围有所改变， 有关材料设备的供应管理只限于省建工局的直属施工企业，年供应额下降至l 000万元左右； 有关全省行业的供应管理工作由省建委的工程机械处负责。
　　　　二、物资耗用
　　　　中华人民共和国成立后，建筑工程耗用的物资是随着建设任务的增减发生变化，包括中 央和地方的建设项目，“三材”的消耗量逐年增加。据省物资局统计，1952年全省建筑施工 消耗钢材2．54万吨、木材42．8万立方米、水泥15．8万吨。1984年增加到钢材575 415吨， 比1952年增加21．6倍；木材838 288立方米，比1952年增加近l倍；水泥2 113 313吨，比1952 年增加12．4倍。