建筑施工企业实行百元产值工资含量包干，是1979年辽宁省建工局在推行经营包干责任 制中提出来的，当时只作为一项经济效益考核指标。1981年，云南省建工局在学习辽宁省经 验的基础上，把百元产值工资含量包干同工程质量、降低成本、竣工面积等项经济技术指标 挂钩，上下浮动，在分配上给企业以一定的自主权，取得了显著效果。1983年，城乡建设环 境保护部又将改革工资分配制度，实行百元产值工资含量包干列为建筑业改革的主要内容之 一。
　　　　根据外省改革经验和建设部改革部署，黑龙江省于1983年开始在全省建工系统市以上所 属的29个国营建筑施工企业开始试行百元产值工资含量包干。对工资含量包干系数的核定， 主要依据企业上年实际完成的施工产值和实发工资总额，并考虑当年的增减变动因素，省直 企业由省建工局给予核定，市、行署所属企业由市、行署建委(或建工局)给予核定；并规定 年末含量工资有节余可在企业留利中提取，专款专用。1983年度全省下达给29个建筑施工企 业的平均百元产值工资含量包干系数为17．8％，实际执行为16．3％，年人均工资l 076元， 全员劳动生产率6 604元／人，比1982年提高11．3％。
　　　　1984年，城乡建设环境保护部颁发《建筑安装企业百元产值工资含量包干实施办法》， 明确百元产值工资含量包干是国家对企业的工资分配办法；规定了计提含量工资的产值和含 量工资的计算范围；提出了百元产值工资含量包干要同全优工程、质量、降低成本(或利润)、 竣工面积等经济技术指标挂钩上下浮动；对不超过上级核定的工资含量内的工资总额允许全 部列入成本，超支不补，节余归企业，可跨年使用。根据建设部下发的《实施办法》，省建 委印发黑龙江省《建安企业百元产值工资含量包干实施细则》，进一步明确了工资含量包干 系数，由企业主管部门和建设银行与企业共同核定;对全优工程成优率、利润、竣工面积、工 程质量优良品率等4项经济技术挂钩指标的考核以百分的形式，按土建、安装、机械施工、构 件加工等企业类型分别确定了分解挂钩系数；规定了节余的含量工资归企业自行安排使用， 可用于调资、浮动升级、自费工资改革或直接联利分红。含量工资超支，按一定比例首先抵 减二、三线人员的奖金，其次抵减提成奖，第三抵减工人的计件超额工资，第四抵减二、三 线人员的基本工资，最后抵减生产工人的基本工资。1984年，执行含量包于的企业发展到36 个，全省下达的工资含量包干系数平均为17．5％，实际执行为17．3％，年人均工资l 238元， 比上年提高了15％，全员劳动生产率为7 15l元／人，比上年提高了8．3％。
　　　　1985年，针对前两年的执行情况和存在的问题，省建委、建行颁发了《建安企业百元产 值工资含量包干实施细则补充规定》，进一步强调百元产值工资含量包干的作用，要求对工 人班组的分配必须以劳动定额为依据，明确工资含量包干范围中的含量工资、产值、执行范 围等几个问题的计算口径；提出了各市、地和施工企业要创造条件，按工程类型、结构、造 价、面积等情况，编制按分部分项工程划分的“百元产值工资含量包干系数定额”的要求； 规定了在核定企业年度工资含量包干系数的同时要核定产值利润率，对完不成产值利润率指 标的，少完成的利润额，要从含量工资节余额中扣回，含量无节余的要从企业留利中扣回， 并按企业类型划分了人均上缴税利额度，超过者，给增加一定比例的工资含量包干系数；对 1984年省《百含实施细则》中的挂钩指标“全优工程成优率指标”改为“全员劳动生产率指 标”，增加了安全生产考核指标，安全生产指标以零为准。企业每发生重伤1人次扣罚含量工 资5 000元，每发生死亡1人扣罚含量工资1万元，制定了工资含量包干“月份工资明细表”、 “工资基金卡片”和“百元产值工资含量包干年度财务决算表”，做为核算、管理、考核工 资含量包干的手续制度。按省的要求，佳木斯市建一公司编制出省内第一本企业《百元产值 工资含量包干定额(土建部分)》。全省执行工资含量包干的施工企业已增加到51个，平均包 干系数18．2％，实际达到17．98％，年人均工资l297元，全员劳动生产率7 217元／人。
　　　　实行百元产值工资含量包干，改变了过去按企业人头核定工资总额，干多干少一个样， 企业吃国家“大锅饭”的弊端，调动了企业和职工的生产积极性；对搞活企业内部的分配， 提高企业的劳动生产率和综合经济效益起到了积极作用。但也还存在一些问题，如百元产值 工资含量包干系数的核定缺乏一定的科学依据，与包干系数挂钩的几项效益指标，利润、质 量、工期、安全等，都是根据每个企业现状确定的，鼓励先进、鞭策后进的作用发挥得不够， 致使有的企业人均实现利税额比同类企业低几倍，甚至十几倍，而人均工资额却相差无几， 有的还基本持平。有些企业把工资含量包干系数层层分配，直至作为对工人分配的依据，结 果出现肥活把含量工资拿走，瘦活含量工资少无人干，只好往上再加钱。