黑龙江省建筑施工队伍的形成，经历了漫长的历史发展阶段，千百年来，只存在一些分 散的木瓦匠人。民间建房，助而不佣，建房之日，亲戚邻里帮工者二三十人不等。官府建房， 紧要工程官兵营造，更多的是雇拥匠人，强役民夫。官民均无稳定的施工力量。近代中东铁 路的修筑，煤矿的开发，工业的发展，建筑业开始萌芽，但承包工程单位又多为大柜、二柜、 包工商等“皮包公司”，只有帐房先生、把头，没有固定工人。承包工程后，临时招募建筑 工人，工程建完，人员遣散，建筑队伍仍处于分散、不稳定状态。东北沦陷后，日本侵略者 于黑龙江办了一批建筑企业，有了一定规模的施工队伍。1945年日本投降后，这些企业也随 之倒闭，队伍解体。民主政府为恢复工业生产，解决散落建筑工人生活出路，开始成立国营 建筑施工企业和组建建筑工人生产合作社，固定建筑工人，出现了有组织、有领导的建筑施 工队伍。中华人民共和国成立后，为适应大规模经济建设的需要，黑龙江省、松江省和中央 有关部在地方相应的组建国营建筑工程公司，固定建筑工人，建筑施工队伍从此逐渐发展壮 大。第一个五年计划期末，有队伍9．9万人。1960年出现第一个发展高峰，达到33．56万人。 后因压缩基本建设战线，1962年末减少到13．34万人。经过1963至1965年的国民经济调整之 后，建筑施工队伍有所回升，1965年末达21．9万人。“文化大革命”期间，为完成重点工程 建设施工任务，队伍基本得到保留，1976年末为21．7万人。中国共产党十一届三中全会以后， 实施改革开放政策，建筑业恢复了“文化大革命”前行之有效的固定工、合同工、临时工同 时并存的用工制度，建筑施工队伍有了新的发展，建成了一支以全民所有制企业为骨干、集 体所有制企业为补充的稳定的建筑施工队伍。1985年，有建筑企业1 252个，职工59．69万人， 比中华人民共和国成立初期的1．5万人增长38．8倍，比1976年增长1．7倍。其中全民所有制 企业405个，职工34．08万人；集体所有制企业847个，职工25．61万人。此外，尚有乡镇施 工企业356家，职工77万人。