第二章 施工队伍
　　黑龙江省建工系统从1955年开始向国外派遣人员。初时系从几个单位选人的做法，但经 过几年国外工作的实践，这种方法组织的队伍存在着临时机构，临时思想，临时任务和互不 了解的弊病，不利于团结和充分发挥出国人员的积极性。在总结经验教训后，改由一个城市 或一个单位组织队伍的方法，专家组长来自本单位，由其组建专家组，本单位没有的工种， 再由其他单位补充。1978年，在对外实行开放对内搞活总方针指导下，黑龙江省建工系统对 组织派遣队伍进行了改革，打破行业界限，互利联营，运用经济手段，把参加承包劳务的各 单位及个人联结在一起，发挥了各单位及出国人员的积极性，提高了工作效率，获得了较好 的经济效益。
　　　　1955至1985年，黑龙江省建工系统共派出2 384人次。其中经援出国人员l 135人次，占 出国人员总数的47．6％；项目承包、劳务出国人员l 199人次，占出国人员总数的50．3％； 各类设计考察50人次，占2．1％。