一、任务安排
　　　　国家对经援任务的安排，在六七十年代采取分配办法。有的在文件下达之前与各省商量 征得同意后再予正式行文下达。1975年12月24日，国家建委、外经部《关于下达援外土建施 工任务事》一文规定了分省包受援国家。黑龙江省分工承担缅甸和扎伊尔两个国家的土建项 目。黑龙江省对国家下达的任务也是采用由各地分担的办法，下达各地市建委和省直属建筑 公司。1980年以后国家在经援任务、管理体制上实行改革，对经援项目采用“投资包干制”， 后又改为“承包责任制”。对派出人员所在的施工企业实行技术服务补贴，对派出个人实行 分等级待遇和免税商品供应等。经援任务的分配、承担办法也改为国内招标，形成各省竞争 形式。
　　　　黑龙江省1981年接受中建总公司给的伊拉克贝吉炼油厂劳务任务，时值施工高峰，所需 人员不多，同时对劳务的收益还认识不清，仍然采用分配形式。在1981年的全省基本建设工 作会议上将劳务派出人数分配到各地市和直属公司。
　　　　二、财务管理
　　　　黑龙江省对外建筑施工具体管理部门省建委外经处。处内财务管理设专人负责。在1985 年前，除援助缅甸体育馆工程实行投资包干外，其他项目都是按着国家规定的经援项目财务 管理办法进行管理。国内的费用分项目费和后勤管理费，年初由外经处向中建总公司经援部 计划处提预算，年终按实际支出进行结算。项目费基本上是派出人员的施工单位国内准备费、 国内工资、出国返国差旅费及休假等费用。
　　　　对外劳务的财务管理工作主要是依据中国建筑工程总公司(81)中建财字第43号《关于实 行联合经营收益分成和内部劳务价格的通知》中的规定，结合黑龙江省的实际情况，本着尽 量调动派人单位的积极性，给企业多分的精神，在省建委外经处与中建总公司签订合同的基 础上，省建委与派人单位签订“委托出国劳务人员协议书”，明确规定黑龙江省分公司从中 建总公司收入的工资和后勤管理包干费、分得的纯利润与派人单位再分配的比例。
　　　　对外承包工程的财务管理，参考中建总公司与各分公司的收益分配办法，共担风险，共 分利润。1980年前完成的经援项目系尽国际主义义务；1980年后的劳务和工程承包，到1985 年末，为国家创外汇258万美元，收入人民币l 020万元。黑龙江省净收入外汇额90万美元， 人民币451万元。
　　　　三、施工技术与物资管理
　　　　(一)施工技术管理
　　　　先从国内准备阶段着手，选派强有力的技术准备班子，仔细认真地作好各项技术准备工 作，按照国家有关规定，把好国外工程质量关。后是在国外，针对不同国家、不同地区的情 况，实事求是地采用技术措施，从而保证了援外工程的质量。
　　　　(二)材料物资管理
　　　　经援项目国内供料部分，由国内技术准备组提出预算交中建总公司对外材料设备公司定 货、发运供应，省建委外经处根据国外工程的进展情况及时催办。国外供料部分，又分为技 术指导项目和组织施工项目两种。技术指导项目，统由受援国管理，国外技术组只起协助管 理的作用。组织施工项目，技术组则要直接参与当地材料的采购、加工定货等管理工作和国 内供料的到港检查验收、运输等全部工作。
　　　　四、出国人员待遇
　　　　从1955年赴蒙员工开始到1985年，出国援外人员的政治待遇在国外均为专家。生活待遇， 国外伙食费执行国家规定的统一标准。国外的零用费在“文化大革命”前是按技术组人员国 内的级别分。“文化大革命”开始后直到1980年1月统一标准，每人每月相当40元人民币的当 地货币。1980年2月9日，外经部、财政部颁发了调整援外人员国外零用费问题的通知，按着 对外职称相应考虑国内职务划分成88元、71元、56元3级；1982年10月9日，两部又下达(82) 外经贸财制字第228号文，将原3级划分成127元、105元、87元、77元、67元5级；由于物价上 涨，外汇比价调整，于1985年3月15日以(85)外经贸财制字第75号文又调整了零用费标准，改 为191元、158元、131元、116元、10l元5级。1985年11月6日，两部(85)外经贸财制字第477 号《关于援外出国人员生活待遇改革问题的通知》，对援外人员的生活零用费再次改为280元、 240元、210元、190元、180元5级。出国人员可用积累的生活零用费购买国家统一采购的免税 外汇商品。
　　　　出国人员制装费，1984年以前均执行(77)外经五字第940号文规定460元(寒带590元)一个 等级。1984年11月(84)外经贸财制字第515号关于《援外出国人员制装费的规定》，由原一级 改为二级：l 000元、800元，着装不收回也不折价。
　　　　承包人员、劳务人员的待遇除政治待遇不是专家外，其余各项待遇均相当援外人员，稍 有差别亦不大。