清廷为强化黑龙江地区的统治和抵御沙俄的袭扰，从1683年（康熙二十二年）起，着手 设立通往边境地区的驿站，并相应建立了卡伦（哨所）和巡边制度。
　　　　一、卡伦
　　　　相当于今天的边防哨所。最早于1683年（康熙二十二年）在“呼兰设卡伦八处”，防止 内地流人窜入“龙兴之地”。1727年（雍正五年）在黑龙江边界一带，陆续建立了3种卡伦： 经常有兵丁戍防的为常设卡伦；在山川、关隘按季节派兵戍守的为移设或堵设卡伦；根据边 境形势变化巡防的为随时添设卡伦。但更多的是常设卡伦，负责巡防、邮递、税收、垦荒等 勤务。对离副都统府较远的卡伦，派总卡官驻守，予以行政交涉权，并配书记长辅佐。戍守 官兵选募的条件是：总卡官为协领衔、卡官为五品至八品顶戴，均由上司选派，“不拘旗汉 、文武”。“总卡官须品职较崇，素有声望，明于交涉者”。卡官须熟悉边情，能耐劳苦者 。卡兵挑安分农民不染军营习气者，每卡以土著客民各半。巡防之规则是：每星期卡官率卡 兵巡视所管辖区一次，并与左右邻卡在交界处会晤（即会哨）。具体日期由总卡官于前一个 月通知各卡，会哨时互换由总卡官制发的烙印木牌，以作凭证。
　　　　二、巡边
　　　　相当于现今边防部队的巡逻，“谓之察边”，始于1683年（康熙二十二年）。定期执行 巡察任务，以此代替在边境地区的守备部队。区域划分是：齐齐哈尔副都统辖段是格尔必齐 河、额尔古纳河边境线；墨尔根副都统辖段是墨里勒克一带；瑷珲副都统管辖楚尔海图地带 。每年5、6月间，便由齐齐哈尔、墨尔根、瑷珲3城副都统各派协领1员，佐领、骁骑校各2员 ，兵丁共240名，分3路巡察各自的防务地段。并建立了严格的会哨制度。在巡边终点设有牌 所，“刻记查看年月日期，以备日后巡查之记”，如果平安无事，则如实汇报。接受汇报的 将军，立即呈报朝廷。各路官兵在察看各河口及河源时，须垒石作为巡逻标记的石堆，称为 “鄂博”或“封堆”，以示每年巡察时必须到达的地点。外兴安岭山梁和发源于外兴安岭南 坡的各河源，则每隔3年由黑龙江副都统和布特哈总管派兵巡察。黑龙江下游一带，则由三姓 副都统派官兵巡察。
　　　　三、驿站
　　　　置交通要冲处，负责驰驿传递谕令、文书、奏报等，过兵和运送军用物资时给予方便。 清代由黑龙江至京师，在康熙年间形成3条驿道：一条是新设的驿道，从京师至瑷珲区67站， 路线是京师、山海关、盛京、伯都纳、茂兴、齐齐哈尔等处至瑷珲，俗称大路。另一条是瑷 珲至京师，经齐齐哈尔、蒙古郭尔罗斯、扎赉特、杜尔伯特、乌珠穆泌等处经喜峰口入京师 ，俗称蒙古路。再有一条路，俗称八虎（法库）道，即由蒙古境入法库边门至盛京以达京师 。此外，在雅克萨战争之前，在黑龙江北由瑷珲至索伦村之间还设4站。1685年（康熙二十四 年）4月，当清军进攻雅克萨之际，为奏报军机迅捷，自墨尔根至雅克萨之间设另一条驿路， 共25站，以后这条驿路延至漠河共30站。每个驿站都有站官管辖，站官为六品，后改为八品 。站官下设管站笔帖式2员。各站皆有站房，以接待公差。一般文书到站后，由站官轮流分配 给站丁，递送下一站。轮值站丁接过文书必须立即上马疾驰，不许稍误。遇有紧急文书时， 在站上换马不换人，须星夜疾送。站上这套严格制度，保证了驿站的高度效率，特别是驰报 军情的效率。例如，1685年（康熙二十四年）6月25日，清军攻克雅克萨后，驰送的奏捷报告 ，康熙在7月5日便收到，只用了11天，平均日行400多里，在当时可谓神速了。