第三章 中华民国时期
　　民国初年，黑龙江地区的军政建制极不统一，变动频繁。1912年（民国元年）3月15日， 北洋政府下令改各省总督、巡抚为都督，黑龙江巡抚宋小濂改任黑龙江省第一任都督，并设 立了黑龙江都督府。都督府是全省最高军事机构，统辖全省军队，归东三省都督节制。同年 7月17日，撤销了东三省都督，设奉天都督；奉、吉、黑三省都督具有同等权限，直属中央。 与此同时，设立了黑龙江民政长公署，负责民治，但民政长仍由都督兼任，军政、民政大权 由都督一人独揽。1913年6月25日，宋小濂调离，任命曾在中国驻俄使馆当外交官的毕桂芳为 护理黑龙江都督兼民政长。
　　　　黑龙江护军使府。1913年10月31日，黑龙江都督兼民政长毕桂芳调京，原黑龙江都督府 的参谋长朱庆澜为黑龙江护军使。都督府改称护军使府。
　　　　1914年6月30日，裁撤黑龙江护军使，任朱庆澜为镇安右将军，督理黑龙江军务。1916年 5月3日，朱庆澜奉调进京。任毕桂芳署理黑龙江军务。
　　　　黑龙江督军公署。1916年7月6日，北洋政府申令“各省都督，改称督军，民政长官称省 长”。1916年7月6日，毕桂芳被任命为黑龙江省长兼署黑龙江督军。1917年7月，鲍贵卿为黑 龙江督军。1919年7月6日，孙烈臣为黑龙江督军。1921年3月12日，孙烈臣改任吉林省督军兼 省长，吴俊升署黑龙江督军并代省长。
　　　　黑龙江督办公署。1924年9月，第二次直奉战争爆发，奉军取胜并控制了北京政权，张作 霖宣布取消东三省自治，归附北京中央政府。12月，段祺瑞政府废除“督军”之称，任命吴 俊升为黑龙江督办军务善后事宜。1925年1月，黑龙江督军公署改为黑龙江军务善后督办公署 。同年6月5日，镇威上将军公署电令吴俊升侄儿，第十八师师长吴泰来暂时护理黑龙江督办 。6月17日，任命第八军军长万福麟为黑龙江军务督办。黑龙江督办公署下辖黑河镇守使、呼 伦贝尔镇守使、安泰镇守使、绥海镇守使。1929年，督办公署改为东北边防军驻黑龙江副司 令官公署。