1904年（清光绪三十年）8月，清廷练兵处公布了“普练新军，广设军事学堂章制”，规 定各地筹办陆军学堂，“以广储武备人才，举国划一为准则”。章程规定：“陆军小学堂为 武备之本，以植军人之根本，教以普通课及军事初级学，并养成其忠爱勇武、机敏驯优之性 质，京师行省并各驻防均当设立，已设立者就原有之学堂改办，未设立者迅速筹款创办。”
　　　　黑龙江陆军小学堂于1906年（清光绪三十二年）建立，堂址设于黑龙江将军驻地齐齐哈 尔。从署理黑龙江将军程德全在1906年（清光绪三十二年）12月的奏折中，可以看到小学堂 创办时的一些情况：“目前惟急立学堂，俾将士研精武学，通晓军制。陆军小学一事，系造 就初级军官，为改练常备之需。近由陆军部咨调送师范生二员，现正筹备开办。先就高等小 学生中择其聪强合格者，挑入肄习，不足则就本地旗民按格选补。学堂基地亦已勘定，建筑 经营务求合法。惟小学堂成材需时，恐不济急，拟添设速成将弁学堂一区，考选本地外来各 员弁，按章督饬讲肄，俾得及时应用，期收循序渐进教练普及之效”。
　　　　黑龙江陆军小学堂以洋务派的“中学为体、西学为用”及“忠君、尊孔”为基本教育思 想，提倡“振尚武之精神，汰叫嚣之陋习”。军事上采用外国技术、外国典章，主要以仿效 日本为主。学生章程规定，小学堂学制为3年，专教普通课及军事初级学。小学堂招生定额为 210名，每年只限收70名，全堂学生分3年收足。陆军小学堂规定，不论宗室满汉官民子弟均 准入学。条件是：以身家清白，体质强壮，聪明驯谨，无废疾嗜好，曾读经书，能作浅近论 说，年在15岁以上，18岁以下者为合格。由省原有武备学堂内挑选者，在20岁以下者都允许 考收。凡在陆军小学堂毕业的学生，除发给执照升入中学堂外，按考核成绩，优异者给予廪 生，上等者给予增生，中等者给予附生。“俾泯异同，以资鼓励”。
　　　　学堂严禁学生“妄议时政，私著邪说，结党聚会，赌博酗酒”。新闻报纸、杂志及“闲 书”等物，“非堂例所准允者，概不准携带入室”。在礼节方面，学生每逢元旦及恭逢皇太 后万寿、“至圣先师”孔子诞日，都要随同总办衣冠整齐赴礼堂，行三跪九叩礼；每届新正 开学、岁终散学，学生均随总办衣冠整洁诣孔子位前，行三跪九即礼；每年元旦及初次开学 ，学生都要对总办、监督、提调、教员、学长于礼堂公行三叩礼，其余等员行请安礼。平时 学堂的一般礼节均按陆军礼节执行。
　　　　1907年（清光绪三十三年），黑龙江陆军小学堂首次招生70名，即头班学生，1908年（ 清光绪三十四年）2月按学堂招生定额续招二班学生70名，宣统元年闰2月，学堂又续招了第 三班学生。由于黑龙江地处边远，人材稀少，先后所招的学生程度很不一致，给学堂教育带 来了许多困难。为此，学堂对所招学生重新进行了考核甄别，本“任缺毋滥”的原则，选其 天资灵敏确有一年以上之文化程度者，作为头班，次者为二班，最下者为不合格的学生，按 章革除。
　　　　学堂设有总办、监督、提调、教员、学长、医官、文案、收支、支应司事、管库司事、 司书等官职人员。总办是学堂最高职位的官员，主要是节制全堂员司，考核功课，掌管全堂 的全面事务。监督，主管全堂的学务工作，如教员授课情况，学生学习的成绩的好坏，学生 对堂规的遵守情况。提调，管理全堂的一般性事务，凡有紧要事件要禀承总办办理。教员， 教授学生各科课程，同时负责考查学生成绩的优劣。学长，即各班的学长，与现代学校中的 学员队长相似，主要掌管全班学生的日常管理，带领学生上下学堂，协助兵学教员分教操法 。
　　　　学堂的课程每年除年、暑节假和考试期外，约上课40星期，前后两学期各20星期。每天 上课5次，每个星期共30节课。学科每课次时间平均按1小时10分钟，术科每课次时间平均为 1小时30分钟。修身、历史、地理、图书、格致和兵学每星期各上两课次，全年各上约80课次 。国文和外国文每周各上5课次。全年约学习200个课次。学堂开设的外语课有两种，一是日 语，一是德语。两国语言不能兼学。初入学堂的学生，应学习哪种外语，要看每个学生的实 际程度来决定。兵学课次的分配，第一年，步兵操法和军事初阶各40课次；第二年，步兵操 法28课次，军队内务条例12课次，军事初阶14课次，步兵侦探23课次，步兵前哨3课次；第三 年，军队内务条例18课次，枪学22课次，步兵前哨16课次，步兵行军篇24课次。室外课目每 星期4课次，每年160次，其中场操、野操占3／4（120次），体操、劈刺占1／4（40次）。
　　　　学堂编辑课本目次：国文范本、文法、中文虚字法、修身范本、历代史鉴、地理学、物 理学、测绘学、春秋兵略等。