“军民一致”是毛泽东给人民解放军规定的政治工作三大原则之一。东北民主联军总政 治部于1946年12月25日发出指示，要求各部队开展大规模的拥政爱民群众运动。黑龙江地区 各部队根据指示精神，在组织拥政爱民教育的同时，开展了多种形式的群众工作，收到了良 好的效果。通过开展拥政爱民活动，加深了军政、军民之间的了解，改善了军民关系，扩大 了部队在人民群众中的影响，为开展对敌斗争打下了可靠的群众基础。
　　　　一、深入进行拥政爱民教育
　　　　部队初到东北对军政、军民关系重视不够，不尊重地方政府，个别战士违犯群众纪律， 抢拿群众财产。仅1946年，合江军区第二军分区同地方工作人员发生冲突6起，为争夺敌伪物 资而引起的纠纷5起，违犯政府法令而引起的纠纷4起。针对出现的问题和影响军政、军民关 系的现象，合江军区结合民主联军总政治部的指示，召开了军政干部大会，会上严肃地指出 了所属部队在军政、军民关系上出现的问题，对各级干部进行了拥政爱民、遵章守法教育。 同时，由军区政治部统一编写了拥政爱民教材，制定了拥政爱民公约，下发所属部队。并结 合开展诉苦运动，在全军区广泛、深入地进行拥政爱民教育，使广大干部、战士懂得人民军 队是人民的子弟兵，应该爱护老百姓和尊重地方政府。所属第一军分区五连在干部战士提高 认识的基础上，充实完善了爱民公约，明确了纪律。五连规定了“四要四不要”的群众纪律 。一要替群众挑水、打柈子、起“茅楼”、扫院子；二要帮助群众调查当地坏蛋，向群众宣 传我军主张；三要尊重群众老人、爱护群众小孩子；四要做到借物用完归还，损坏按价赔偿 。一不要吃老百姓的东西；二不要强借老百姓用具；三不要和老乡闹红脸；四不要与妇女搞 鬼。经过开展教育，使爱民工作逐步得到加强，违犯群众纪律和政府法令的现象明显减少， 军政、军民关系得到了改善。
　　　　二、组织助民劳动，不断扩大部队的影响
　　　　帮助群众春耕、秋收，为群众解决一些实际困难。1947年，牡丹江军区所属二团二连主 动组织干部、战士开展助民劳动，受到驻地群众的欢迎。据统计，全年共组织爱民宣传44次 ，帮助群众担水1100担、铡草400捆、扫院2080次、铲地12垧、打柴300捆、割地37垧、打场 40多次，并帮助生活困难的群众修房子7间。1948年6月，嫩江军区发出动员部队帮助群众抢 铲、抢蹚的指示，在农忙季节决定部队暂时停止练兵，全部下乡助民劳动。对所属7个团进行 了详细分工，分别帮助泰来、龙江、景星、肇东、肇州、安达、富裕、甘南、肇源等县的群 众抢铲、抢蹚。经过10天的连续奋战，圆满完成了任务。合江军分区第一军分区新兵连在开 展爱民活动中，组织的劈柈子运动，在当地影响很大，受到人民群众的称赞。各部队爱民工 作的加强，一方面感动了群众，使他们切身体验到了军队真是人民的军队；另一方面教育了 广大干部战士，使他们树立了光荣感和责任感。
　　　　各部队在组织爱民教育，开展助民劳动的同时，对以前违犯群众纪律的问题进行检查， 主动到群众中征求意见，进行自我批评。如合江军区第四军分区对个别人吃、拿群众东西的 问题，主动赔偿和道歉，并召开军、政、民座谈会，虚心听取群众意见，增进互相了解，消 除隔阂。各部队和群众关系的改善，为顺利完成战斗任务提供了保障。如1947年春季合江军 区在依兰剿匪时，当地群众主动为部队带路、侦察、送信；五道河子的群众自动上山配合剿 匪部队搜索残匪，为部队彻底清除残匪做出一定的贡献。