清末编练的新式陆军根据清政府规定：“凡一军两镇即应设立军医局，如镇数增加，局 内员司也递照增设，以敷为度。”1907年（清光绪三十三年），徐世昌为东三省总督，编成 新军第20、23两镇。徐世昌奏准清廷，在奉天成立了东三省陆军军医局，负责东三省军队的 医疗任务。清军规定：军官可随时到军医局就诊，士兵患病由随营中医诊治，其不能诊治的 疑难病症，方可送军医局。1910年（清宣统二年），第23镇所辖的第一混成协移驻齐齐哈尔 。其医务人员配备情况是：镇（师部）设正军医官1名，协（旅部）、标（团部）均无军医。 标所辖的3个营，每营设军医长1名，军医1名，队（连）、排均无军医。第一混成协官兵看病 大都由营里的军医长和军医诊治，疑难病症要送到沈阳东三省军医局治疗。第一混成协的医 务人员都是由袁世凯任直隶总督兼北洋大臣时，在天津开办的北洋陆军军医学堂培养出来的 。
　　　　为战时救护需要，第一混成协还发给每名士兵包扎伤口用布条一卷，止痛药棉两副，随 身携带。