道路或公路历来由国家统一管理。
　　　　新中国成立之后，黑龙江省的公路在国家统一管理和规划之下，通过行政的法制的手段 ，已建立起比较完善的管理体系。公路管理，即由工程管理，养护管理和路政管理3部分组成 。