民用航空是以航空器为工具，从事非军事性的航空活动，直接为国民经济建设和社会发 展服务的事业。它包括航空运输和专业航空两大类。
　　　　黑龙江地区出现民用航空活动可以追溯到1932年。1931年“九·一八”事变后，日本侵 占中国东北三省，在日本关东军的策划下，于1932年9月26日在奉天（今沈阳）成立满洲航空 株式会社（以下简称“满航”）。同年底，“满航”在黑龙江地区开辟航空运输航线1条，1 941年，“满航”在黑龙江地区的运输航线发展到12条。“满航”名义上是商用航空，实际是 在日本关东军的严密控制下，已被日本侵略者用来为残酷镇压中国人民的反抗服务，成为运 送日伪军政人员和军用急需物资的工具。1945年日本投降，“满航”在黑龙江的商用航空随 之停止。
　　　　中华人民共和国成立后，1950年3月27日，中苏两国政府签定《关于创办中苏民用航空股 份公司的协定》；同年7月1日，在北京创立中苏民用航空股份公司（以下简称中苏民航公司 ），并开辟北京至苏联的伊尔库茨克、阿拉木图、赤塔3条国际航线。北京至赤塔国际航线途 经沈阳、哈尔滨、齐齐哈尔、海拉尔，为此1950年7月1日中苏民航公司在黑龙江地区的哈尔 滨、齐齐哈尔两市设立航空站。1954年末，中苏民航公司撤销，中苏民航哈尔滨、齐齐哈尔 两站也从1955年1月1日起改为中国民航哈尔滨航空站（以下简称民航哈尔滨站）和中国民航 齐齐哈尔航空站（简称民航齐齐哈尔站），两个航空站统一归民航北京管理处管辖。中苏民 航公司虽然经营时间很短，但它为黑龙江民航事业的发展奠定了有利基础，培养了航空技术 人才，提供了管理经验。
　　　　1955年1月至1958年上半年，黑龙江省航空运输规模仍然很小。1955年只有北京—天津— 沈阳—哈尔滨1条航线。1956年又增加1条北京—天津—沈阳—哈尔滨—齐齐哈尔航线，同年 末这条航线改为北京—沈阳—哈尔滨航线。民航齐齐哈尔站从此停航。
　　　　1958年2月27日，中共中央、国务院发布《关于改革民航管理体制的决定》同年6月批准 民航局将地方航线下放到各省、自治区管理，黑龙江省成立中国民用航空黑龙江省航空管理 处（以下简称民航黑龙江省管理处）。民航黑龙江省管理处在“全党全民大办交通”的口号 指引下，从1958年下半年开始大力筹办省内地方航线。到1959年11月，仅用1年多的时间，全 省先后建成黑河、依兰、佳木斯3个地方航空站，并开辟哈尔滨—齐齐哈尔（1959年上半年停 航）、哈尔滨—依兰、哈尔滨—黑河、哈尔滨—佳木斯4条地方航线（当时民航齐齐哈尔站为 民航北京管理局的直属航空站）。在“运输航空四通八达，专业航空遍地开花”的口号号召 下，1959年11月，民航黑龙江省管理处制定出《1960—1972年黑龙江民用航空发展规划》， 提出全省要购进飞机40架；省内航空运输在1962年末再开8条地方航线；专业航空要在农、林 、牧、副、渔各业全面使用飞机作业。这种急于求成的设想在当时是根本无法实现的。1961 年在贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针中，民航黑龙江省管理局对省内地方航线 进行调整。1962年初，撤销民航佳木斯航空站，同时对哈尔滨一黑河、哈尔滨一依兰两条航 线的航班也进行缩减。
　　　　1960年中国民用航空黑龙江省管理局（以下简称民航黑龙江省局）的建立，标志着黑龙 江省民航事业进入一个新的发展阶段。民航黑龙江省局建立以后，逐步健全生产管理的各项 规章制度，加强各类人员的技术业务培训，使全局职工的业务技术水平不断提高。1969年， 民航黑龙江省局和全国民航一样纳入中国人民解放军空军建制，一切规章制度均按空军的各 项条令、条例执行。用工制度从1969年起改为义务工役制，每年都招收一批义务工充实到各 生产岗位。1980年，民航总局改为国务院直属局以后，民航黑龙江省局开始按企业管理办法 逐步进行改革，1984年在经营管理中开始推行经济承包和岗位责任制，有力地促进了黑龙江 省民航事业的发展。
　　　　黑龙江省航空运输在民航哈尔滨站时期，生产规模很小，航线只有2条，客、货发运量很 少，年均旅客发运量为580人，货物发运量为270吨。到1965年民航黑龙江省局的航空运输航 线已发展到5条，旅客发运量为1086人，货物发运量517吨。10年“文化大革命”对民航的发 展有一定的影响，但黑龙江省民用航空生产仍然有所发展。1978年12月，中国共产党第十一 届中央委员会第三次全体会议（简称党的十一届三中全会）确定的把全党工作重点转移到社 会主义现代化建设上来的战略决策，有力地促进了黑龙江省民航事业的发展。1979年民航哈 尔滨阎家岗大型机场的建成投产，结束了黑龙江省航空运输只能起降小型客机的历史。波音 —707、伊尔—62、MD—82等大型客机投入民航哈尔滨阎家岗机场航班飞行以后，黑龙江省航 空运输生产有了较大的发展。到1985年民航黑龙江省局的航空运输航线已由1960年的5条发展 到9条，通航里程由1960年的1897公里增加到10514公里。1985年旅客发运量达到91873人，货 物发运量达到2535吨，比1960年分别增长27．7倍和3．2倍。
　　　　黑龙江省的专业航空（①（①1958年以前称专业航空。按照国务院颁发的《关于通用航 空管理的暂行规定》，从1986年1月后统称为通用航空。）），1959年以前作业项目单一，作 业飞行小时也很少。1960年以后发展很快，专业航空作业项目由航空护林和农业航空灭虫， 逐步发展到航空探矿、勘测和航空防治农、林业病虫害，以及航空播种、施肥、除草等十几 个项目。飞行小时逐年增加，1960年全省专业飞行为714小时，到1985年已增加到5959小时。 1985年比1960年增长7．3倍。1960年到1985年的26年间，民航黑龙江省局的专业航空每年完 成的飞行小时均居全国各省（市）之首，并占全国民航每年完成的专业飞行小时总数的15%左 右。
　　　　保证飞行安全是民航工作的首要任务。民航生产的特点是飞行速度快，活动范围广，特 殊情况处置比较复杂，技术性要求很高，因此，保证飞行安全具有极其重要的意义。民航黑 龙江省局一贯坚持把“保证安全第一”放在一切工作的首位，并遵照周恩来总理提出的“保 证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”的指导方针，做好经常性的安全思想教育，使 全体职工牢固树立安全思想，处处严格执行规章制度，确保飞行安全。因此，35年来黑龙江 省的航空运输从未发生过等级事故；专业航空也未发生过一等事故。
　　　　民航黑龙江省局遵循“人民航空为人民”的宗旨，认真贯彻“安全第一、旅客第一、信 誉第一”的服务思想。30多年来黑龙江省民航事业从小到大，逐步发展。
　　　　1985年民航黑龙江省局已有职工721人，其中干部314人。直属1个飞行大队，3个航空站 。全省共有航空运输机场4个，航空专业机场58个。以省会哈尔滨为中心的航线辐射网已初步 形成，并在迅速扩展。哈尔滨与北京、上海、广州、西安、沈阳、大连、长春、佳木斯、牡 丹江、黑河10个大中城市之间均有航班往来。民航事业的迅速发展，为促进黑龙江省的经济 建设、旅游、外贸和国际交往，起到了一定作用。