国家规定：“凡我国和外国党、政、军最高级领导人或重要外宾乘坐的飞机，称为‘专 机’”。按其性质，可分为一级专机和二级专机。
　　　　30年来，民航黑龙江省局在空军统一指挥下，先后完成过刘少奇、周恩来、金日成（朝 鲜）、胡志明（越南）、西哈努克（柬埔寨）、尼雷尔（坦桑尼亚）以及崔庸健（朝鲜）、 谢胡（阿尔巴尼亚）等中外领导人专机任务。
　　　　根据有关规定，民航执行“专机”任务，须在空军统一指挥下进行。凡民航飞机执行“ 专机”任务，从“专机”准备、飞行实施到地面保障，均由民航具体负责，空军对民航的“ 专机”准备工作有督促检查之责。民航应将“专机”准备情况及时报告空军。民航“专机” 在民航机场或军民合用机场起降，地面勤务保障及放行、指挥由民航负责。
　　　　1957年，民航哈尔滨站开始成立以站长文博为组长的“专机”工作领导小组。
　　　　1964年，民航黑龙江省局成立以副局长李万海为组长的“专机”工作领导小组。
　　　　1967年以后，改为局长为组长，由飞行、航行、机务、通信、运输等业务部门主要领导 为成员的“专机”工作领导小组。
　　　　在保障“专机”任务时，“专机”工作领导小组组长亲自到飞行现场部署检查“专机” 的准备和保障情况，小组成员亲自上岗，不得代替。