企业领导体制主要是解决合理组织生产力和维护社会主义生产关系。
　　　　黑龙江省解放以后，在接收敌伪财产的基础上相继成立了一批公营企业，“一五”期间， 在“南厂北迁”和国家156项重点工程项目建成后，奠定了黑龙江省机械工业的基础。与此同 时，对私营机械工业企业进行了改造和合并。在所有制形式上，有国营、地方国营、公私合 营、集体、个体等多种形式；按隶属关系则有部(包括大区)属、省属、市(县)属3类。
　　　　中华人民共和国成立前的公营企业，实行了“三人团”的领导管理办法：即在上级党委 领导下，以厂长为主，由厂长、党支部书记、工会委员长组成3人领导核心，共同研究决定 企业的各种问题，3人意见不一致时，厂长有权决定。
　　　　1948～1952年末，中央和地方政府都面临接管和改造官僚资本、私营企业和恢复生产的 双重任务。1948年1月，在企业中建立“工厂管理委员会”和“职工代表会议”管理体制。 管理委员会是工厂的领导机构，由厂长、工会主席、副厂长、总工程师(或主要工程师)及相 当数量的职工代表组成，厂长担任主席。职工代表会议可以听取管理委员会的报告，对行政 工作进行检查、批评和建议。
　　　　1953年开始，进入大规模经济建设时期，在许多国营机械企业中学习苏联经验，推行了“ 一长制”。厂长对企业生产行政工作全权负责，而企业党组织对生产行政工作实行保证和监 督。同时，还建立厂长领导下的工厂管理委员会，吸收职工代表参加管理。“一长制”的推 行，对克服管理上的无人负责现象，加强集中指挥、统一行动，起了一定作用。但在实行过 程中，一些企业出现了厂长个人独断专行的现象，党的领导和职工民主管理遭到削弱。1956 年起“一长制”受到批判。
　　　　1956～1966年，中央决定在企业内部实行“党委领导下的厂长负责制”。1956年中共第 八次全国代表大会上，批评了“一长制”，确定实行以党为核心的集体领导制，1960年明确 实行党委集体领导下的厂长分工负责制。1957年中央决定企业内部实行“职工代表大会制”， 作为职工参加管理和监督行政的权力机构。1960年毛泽东主席批转了“鞍纲宪法”，充分肯 定了黑龙江省委关于“三华”(国营庆华、建华、华安机械厂)创造的“两参一改”和第一汽 车制造厂创造的“三结合”的经验。“两参一改三结合”这一管理体制在黑龙江省机械工业 大中型企业中得到普遍实行。1961年中央提出“调整、巩固、充实、提高”的方针，接着颁 发了《国营工业企业工作条例》(工业七十条)，重申在企业中必须实行党委领导下的厂长分 工负责制和职工代表大会制。
　　　　1966～1976年，“文化大革命”期间，企业领导管理体制遭受严重干扰。党组织一度瘫 痪，厂长行政指挥被取消，无政府主义泛滥。1968年起，在工厂建立了由军代表、领导干部、 群众组织代表组成的“革命委员会”。1971年，企业恢复了党委，强调党的“一元化领导”， 实行党政合一，党委书记兼革命委员会主任，形成了事无巨细都由党委包办的现象。
　　　　1977年，中共中央颁布了《工业三十条》，取消了革命委员会，恢复了党委领导下的厂 长负责制。但由于指导思想上“左”的错误没有纠正，企业内部仍是以党代政，党政不分， 副厂则按各自分工直接向党委负责，企业不能形成以厂长为首的生产行政工作的集中统一指 挥。
　　　　1978年中共十一届三中全会到1984年中共十二届三中全会，中共中央在企业领导管理体 制上，总结了历史经验，提出了“党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥”的企业领 导管理体制的基本原则。
　　　　1984年10月到1985年底，《中共中央关于经济体制改革决定》为企业领导体制改革注入 新的活力，迈出新的步伐。1985年机械工业部印发了《关于进行企业内部改革搞活大中型企 业的若干意见》，省政府批转了《黑龙江省机械工业管理体制改革方案》。